Гендиректор “Мечел-Энерго” Юрий Ямпольский придумал, как избавиться от долгов за энергию. Он считает, что генераторы должны сами определять, будут они работать с управляющей компанией или предпочтут рассчитываться с населением напрямую. Соответствующие поправки Ямпольский вместе с руководителями других генерирующих компаний направил в Госдуму.
Генерирующие компании давно пытаются найти способ избежать долгов на рынке тепла. Главным образом они стремились сократить количество посредников или перейти на прямые договоры с населением. ТГК-14, например, смогла перейти на прямые отношения с жильцами в Чите еще в начале 2000-х. Два года назад на такие же схемы начала переходить “Квадра”, которая к настоящему времени перевела на прямые договоры практически все филиалы. Список компаний пополнили также “Мечел-Энерго”, ТГК-2 и другие теплогенераторы.
Между тем ситуация с неплатежами остается напряженной. По данным НП “Совет производителей энергии”, 1 января задолженность по теплу перед 11 компаниями – членами партнерства составляла 77,93 млрд. руб. (36,8 млрд. – просроченная), к 1 апреля эта сумма выросла до 113 млрд. В прошлом году впервые большинство генераторов, работающих на рынке тепла, закончили год с убытком.
На законодательном уровне проблему попытался решить гендиректор “Мечел-Энерго” Юрий Ямпольский. Полтора года назад компания начала работать над поправками при консультативном совете комитета по энергетике Госдумы. Затем в рабочую группу пришли другие генкомпании, и уже на днях в нижнюю палату был направлен первый пакет поправок.
Главным предложением направленных депутатам поправок стала “лучшая практика”, опробованная генераторами в качестве борьбы с неплатежами, – прямые расчеты с потребителями. Согласно поправкам ресурсоснабжающая организация сможет сама выбирать, заключать ей договор с добросовестной управляющей компанией или рассчитываться с населением напрямую.
“Вы же выбираете, с каким банком будете работать, вам никто не навязывает конкретную кредитную организацию. И в случае с управляющей компанией также должен быть сформирован цивилизованный рынок, где генкомпании сами должны решать, заслуживает организация того, чтобы доверить ей свои деньги, или все-таки стоит собирать платежи напрямую”, – говорит Юрий Ямпольский. Для населения дополнительных сложностей не возникнет: жильцы просто будут получать две платежки – одну за тепло, другую за иные коммунальные услуги.
“Это первоочередные меры, которые должны были появиться еще вчера, и мы надеемся, что первый пакет будет принят уже в летнюю сессию”, – резюмирует гендиректор “Мечел-Энерго”. Над вторым пакетом генкомпании начнут работать уже в ближайшее время. В свои планы они намерены посвятить первого вице-премьера Игоря Шувалова. Генераторы готовят ему письмо с просьбой принять “адекватные меры” в критической ситуации, которая сложилась в регионах с неплатежами за тепло. Для изменения законодательства необходимы новые постановления правительства. О них и “позаботится первый вице-премьер”, надеются генераторы.
Конечно, сейчас никто не запрещает переходить на прямые договоры, но на практике генкомпаниям это осуществить нереально без участия муниципалитетов. “Как правило, переход на такие схемы происходит с участием местных администраций. Они инициируют собрание собственников жилья, разъясняют, почему нужно перейти на прямые расчеты”, – говорит официальный представитель группы “Синтез” (стратегический партнер ТГК-2) Константин Шварцкопф. По словам представителя “Квадры” Эльмиры Бобряковой, конструкция являются очень хрупкой: в любой момент люди могут передумать и расторгнуть договор с компанией. Генераторы сетуют: часто управляющие компании аффилированы с местными чиновниками и в такой ситуации перейти прямые расчеты невозможно.
В управляющих компаниях (УК) радужного настроения генераторов не разделяют. Переход на прямые платежи лишит население защиты перед ресурсоснабжающими организациями и приведет к конфликтам, считает официальный представитель крупнейшей управляющей компании Сергиева Посада “Посад Энерго” Владимир Прокопенко. По его словам, идеальная управляющая компания собирает 95% платежей, постоянно накапливая задолженность. В “Посад Энерго” это 2,5-3 млн. руб. ежемесячно, и на конец года недостача компании составляет около 30 млн. руб. При этом УК может вести разъяснительную работу, заставить человека платить через суд. В случае если население выйдет на прямые расчеты с ресурсоснабжающими компаниями, недостача в 5% будет накапливаться уже на счетах поставщиков. “При этом поставщик тепла не может отключить отопление в одной-единственной квартире и, экономя, будет снижать теплоснабжение всему дому”, – рассказывает Владимир Прокопенко.
Сейчас права жильцов защищает управляющая компания, у которой есть юристы, экономисты. В результате работы УК поставщик вынужден повышать качество услуги, но после перехода на прямые договоры жильцы окажутся с теплоснабжающей организацией один на один и вряд ли смогут организовать квалифицированную защиту. “Таким образом мы вернемся в Советский Союз, где у всех было муниципальное жилье и его просто обслуживали разные организации. Только тогда можно было пожаловаться собственнику жилья государству, а сейчас такой возможности не будет”, – подводит итог Прокопенко. По его словам, платежи за ресурсы составляют две трети квитанции, а значит, и оборота УК, но после принятия поправок ухода с рынка управляющих компаний ждать не стоит – “у них просто убавится головной боли”.
Независимый эксперт Дмитрий Говоров считает, что упрощение отношений между потребителями и поставщиками благотворно скажется на тарифах. “Сейчас ресурсоснабжающие организации, которым должны УК, вынуждены занимать на рынке, кредитоваться в банках, все это ложится в их статьи расходов, а затем тем или иным образом транслируется в тариф”, – говорит эксперт. После ликвидации большей части долга сам тариф не снизится, но темпы роста должны замедлиться, считает Говоров.
Заместитель гендиректора “Мечел-Энерго” Владислав Капитонов, который также является экспертом секции при комитете Госдумы, подсчитал, что в некоторых регионах рост тарифов, вызванный неплатежами, занимает в общем росте до 10%. (РБК daily/Энергетика Украины, СНГ, мира)