Предварительные итоги развития Ханты-Мансийского автономного округа за этот год говорят о повышенном интересе к нему инвесторов. Наибольший интерес вызывают сопутствующие нефтедобыче отрасли, что свидетельствует о нарастающей диверсификации экономики главного нефтяного региона страны.
Нефть – главное богатство Ханты-Мансийского автономного округа. В основном за счет этого источника в первом полугодии от региона в бюджетную систему России поступило 718 млрд. руб. налогов, сборов и иных обязательных платежей (без учета поступлений во внебюджетные фонды) – на 37,3% больше, чем за январь-июнь 2010 г. Только налог на добычу полезных ископаемых, извлеченных за это время из недр Югры, составил 524,5 млрд. руб. (+41,6%).
Новое руководство региона (в марте 2012 г. исполнится два года, как Наталья Комарова сменила Александра Филипенко на посту губернатора ХМАО) предпринимает серьезные усилия для того, чтобы, с одной стороны, стимулировать активность недропользователей за счет использования внутренних резервов, с другой – диверсифицировать моноэкономику округа, в том числе за счет добычи и переработки газа в объеме до 30 млрд. куб. м в год (прогнозные запасы – 1,5 трлн. куб. м).
Объемы добычи нефти в округе падают четвертый год подряд. И это создает высокие риски для социально-экономического развития ХМАО при существенном падении нефтяных цен (это наглядно показали 1996 г. и 2008 г.). Одной из причин падения объемов нефтедобычи, безусловно, является истощенность югорских месторождений, которые эксплуатируются более 40 лет (впрочем, “Татнефть” успешно эксплуатирует Ромашкинское месторождение в Татарстане уже более 60 лет).
Но есть и системный фактор: в какой-то момент основные российские вертикально интегрированные нефтяные компании (ВИНК), работающие в Югре, сочли для себя более перспективными иные регионы. “ЛУКойл” устремился на Северный Каспий, ТНК-ВР – на юг Тюменской области и в Оренбуржье, “Сургутнефтегаз” возлагает особые надежды на Якутию, “Роснефть” разбуривает север Красноярского края. Добыча же нефти на новых месторождениях, введенных в разработку и пробную эксплуатацию за последние пять лет в Югре, в первом полугодии составила всего 1,1% от всего объема окружной нефтедобычи. А на геологоразведочные работы в первые шесть месяцев компании потратили лишь 10 млрд. руб. – на 9,1% меньше, чем год назад. Однако стоит отметить, что Ханты-Мансийский автономный округ был и останется базовым для российских нефтяных компаний регионом.
ВИНК идут туда, где нефть можно извлечь быстрее и легче. И они бы рады забуриться в автономии поглубже, например, в баженовскую свиту (нефтесодержащие породы Западной Сибири на глубине более 2 км), где, по оценкам вице-президента “ЛУКойла” Леонида Федуна, содержится более 50 млрд. баррелей нефти. Но для того, чтобы их оттуда извлечь, пока нет ни экономически обоснованных технологий, ни стимулов, чтобы их создавать. “Сегодня расходы на науку, на инновационную деятельность мы можем относить на себестоимость лишь в том случае, если от момента научной разработки до ее внедрения пройдет год, не больше. Если так не получается, значит, для целей снижения налогообложения это изобретение не применить, финансировать его надо из чистой прибыли. Сейчас, я знаю, готовятся определенные поправки в законодательство, но когда они вступят в силу, неизвестно”, – заявил весной Леонид Федун.
Югорские власти также считают, что за прошедшие полвека из недр автономного округа была извлечена едва ли треть его нефтяных запасов. Поэтому сейчас они всячески поддерживают развитие нефтесервисных компаний, полагая, что именно сервис должен стать генератором новых технологий в нефтедобыче. Повышение коэффициента извлечения нефти (КИН) из скважин до 35-37% к 2020 г., по мнению губернатора Натальи Комаровой, позволит увеличить объемы добычи на 2 млрд. т. По инициативе Комаровой на уровне Минэнерго в этом году была также создана межведомственная рабочая группа по выработке вариантов освоения “баженовки”.
Законодатели округа приняли ряд законов об облегчении налогового бремени для нефтедобывающих компаний. Они могут получить льготы по налогу на имущество и прибыль, если сэкономленные деньги направят на воспроизводство минерально-сырьевой базы, в том числе на глубокое разведочное бурение. Эти региональные инициативы уже принесли первые результаты: в первом полугодии в Югре начато освоение 9 новых месторождений, а проходка эксплуатационным бурением на территории округа за это время увеличилась на 12,5%, достигнув 6,5 млн. м. В частности, ОАО “ЛУКойл-Западная Сибирь” второй год наращивает добычу, большие перспективы в этом направлении у компании “Роснефть-Юганскнефтегаз”.
Югра и раньше не жаловалась на недостаток интереса инвесторов. Но за первые шесть месяцев объем инвестиций в ее экономику увеличился почти на 18%, достигнув 280,4 млрд. руб. Еще более важно то, что инвестиции в смежные с нефтянкой отрасли растут быстрее, чем в саму добычу полезных ископаемых. Рост денежных вложений в базовую для Югры отрасль по сравнению с 2008 г. прогнозируется на уровне 9,5%. А инвестиции в производство электроэнергии и газа могут вырасти почти на 80%, машин и оборудования для нефтесервиса – на 90%. “Для нас ценно то, что этот рост достигается именно в смежных сервисных отраслях. Мы видим в них реальный, живой источник продления жизненного цикла наших месторождений и нацелены в дальнейшем создавать благоприятные условия для развития этих направлений”, – подчеркивает Наталья Комарова.
На территории округа растет объем обрабатывающих производств. Нефтеперерабатывающие заводы округа за январь-июнь переработали 2,8 млн. т нефти (рост 4,4%). При этом выработка автомобильного бензина увеличилась на 11,7%. Газоперерабатывающие предприятия переработали 11,9 млрд. куб. м попутного нефтяного газа (ПНГ; рост на 9,1%), завод стабилизации газового конденсата – 3,4 млн. т газового конденсата (7,8%).
Конечно, вряд ли нефтехимический холдинг “Сибур” Леонида Михельсона и другие отраслевые участники будут строить в ХМАО крупные нефтехимические предприятия, рассчитанные на выпуск конечной потребительской продукции. Но доля первичной переработки газа в округе в дальнейшем будет только расти, поскольку вскоре все нефтяные компании будут обязаны утилизировать уже 95% извлекаемого из недр Югры ПНГ. Поэтому сейчас в округе строятся новые мощности, которые позволят почти в 1,5 раза увеличить объем переработки попутного газа.
Бурно развивается энергетика Югры, тем более что ПНГ давно применяется как топливо для местных электростанций. Летом немецкий концерн E.On запустил в эксплуатацию два новых энергоблока совокупной мощностью 800 МВт на Сургутской ГРЭС-2 (объем инвестиций – 31,9 млрд. руб.). А Федеральная сетевая компания начала проектировать новую линию электропередачи стоимостью 26,6 млрд. руб., по которой электроэнергия третьего блока Нижневартовской ГРЭС (он должен быть построен к 2016 г., мощность 800 МВт) будет передаваться на северо-запад Томской области. По прогнозам “Системного оператора”, за счет строительства новых электростанций и сетей к 2016 г. автономный округ сможет экспортировать в другие регионы до 4 ГВт электрических мощностей.
При этом опережающее строительство энергообъектов будет способствовать и реализации мегапроекта “Урал промышленный – Урал Полярный”, который призван вовлечь в разработку богатые ресурсы твердых полезных ископаемых, расположенные на восточном склоне Приполярного Урала. Только окончание строительства в Нягани высокотехнологичного комплекса по разработке месторождений высокочистого кварца может ежегодно добавлять в бюджет Югры до 1,5 млрд. руб.
Нынешний год стал решающим для формирования в автономном округе сферы малого бизнеса. Количество малых предприятий в первом полугодии увеличилось на 7,6 тыс. – до 19,3 тыс. Таким образом, на 1 тыс. жителей Югры приходится уже 13 малых предприятий, что вдвое превышает общероссийский показатель. На малых и средних предприятиях (МСП) Югры сейчас работают 15,6% трудоспособного населения округа. Еще почти 50 тыс. человек зарегистрированы как индивидуальные предприниматели.
С одной стороны, такая динамика помогла решить проблему безработицы. Весной 2009 г. на бирже труда очутились 22 тыс. жителей округа. Сегодня их всего 7,8 тыс. При этом количество открытых вакансий, в том числе на малых предприятиях, сейчас превышает число безработных как минимум в 3,5 раза.
Югорские МСП вносят немалый вклад в экономику округа. Их оборот в первом полугодии увеличился на 4,8% по сравнению с тем же периодом 2010 г. и составил 153,9 млрд. руб.
Эти результаты стали промежуточным итогом реализации на территории округа специальной программы развития малого и среднего предпринимательства, рассчитанной до 2015 г., которая была принята прошлой осенью. В ее основе – финансовая, административная и методологическая поддержка югорского малого бизнеса. В этом году на эти цели предусмотрено выделить почти 1,5 млрд. руб. В первом полугодии на гранты начинающим предпринимателям, микрофинансирование, возмещение организациям части затрат, связанных с расходами на обучение сотрудников, предоставление поручительств за субъекты малого и среднего бизнеса (МСБ) перед банками и компенсацию предпринимателям части процентных ставок по кредитам уже направлено 973,7 млн. руб.
Во всех муниципальных образованиях округа создана инфраструктура поддержки МСБ, состоящая из филиалов Фонда поддержки предпринимательства Югры, Торгово-промышленной палаты, Окружного бизнес-инкубатора, Лизинговой компании, формируется фонд нежилых помещений для размещения там субъектов предпринимательства по льготным ставкам. В самом Ханты-Мансийске создан технопарк высоких технологий общей площадью 17,6 тыс. кв. м, резидентами которого уже стали 47 компаний, работающих в области ТЭК, биотехнологий, в медицине и строительстве. Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при губернаторе Югры следит за тем, чтобы бизнесменам не чинили административных барьеров, а сам МСБ развивался в направлении инноваций. “Без активного внедрения инноваций удержать лидерство в современной экономике практически невозможно. Мы заинтересованы в этом и будем в дальнейшем делать все для поддержки малых и средних предприятий”, – подчеркивает Наталья Комарова. С таким настроением в Югре смогут достойно встретить любые колебания мировых цен на нефть. (Эксперт/Энергетика Украины, СНГ, мира)