“Газпром” устал ждать, когда потребители газа расплатятся по долгам. Большую часть задолженности накопил коммунальный сектор, который по закону компания не может ограничить в поставках. Монополист считает, что это неправильно, и намерен добиваться права ускорить процедуру принятия решения по отключению должников даже среди населения.
Задолженность российских потребителей перед “Газпромом” за газ по состоянию на 1 апреля составила 165 млрд. руб., сообщила монополия по результатам заседания совета директоров. На начало года она составляла 143 млрд. руб. Таким образом, темпы роста долгов перед монополией составили 15,3% за три месяца. Основная масса должников (67%) – коммунальные организации и население.
Пока наиболее частым способом борьбы с должниками для “Газпрома” является суд. При этом в компании уверены, что служба судебных приставов не в полной мере осуществляет взыскание долгов за газ. В 2012 г. в адрес должников, период просрочки платежей которых превышал три месяца, были направлены исковые заявления на сумму более 36,6 млрд. руб., из которых “Газпрому” удалось вернуть 28,2 млрд. руб.
В ряде случаев “Газпром” ограничивает должников в поставках газа. Кроме того, это условие прописывается в заключаемом договоре между потребителем и поставщиком. Право монополии ограничить или отключить потребителя в случае неуплаты за поставленный газ закреплено в четырех документах: ФЗ “О газоснабжении Российской Федерации”, Гражданском кодексе, правилах поставки газа и постановлении правительства от 5 января 1998 г.
Но, как отметил представитель одной из газовых компаний, и суды общей юрисдикции, и арбитражные суды в спорах о законности действий поставщика газа по прекращению поставки газа приоритетным считают право населения на получение коммунальных ресурсов.
Сейчас для поставщиков существует ряд ограничений, по которым поставка газа не может быть прекращена. Например, это полностью запрещено делать в течение отопительного периода.
Для полного отключения предприятия от поставок необходимо, чтобы оно просрочило как минимум два периода платежей, каждый из которых составляет один календарный месяц. Сроки процедуры ограничения кажутся “Газпрому” слишком долгими, в связи с чем компания хочет упростить механизм введения ограничений, сократив этот период. Этот вопрос обсуждался на прошедшем 23 апреля заседании совета директоров, сказал источник, близкий к компании.
Официальный представитель “Газпрома” Сергей Куприянов отметил, что “Газпром межрегионгаз” совместно с Минэнерго разработали проект постановления “О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам поставки газа”, направленный на упрощение процедуры отключения абонентов-должников – физических лиц. На данный момент проект постановления согласован “Газпромом” и направлен в Минэнерго.
В пресс-службе Минэнерго пояснили, что поддерживают предложение “Газпрома” в части сроков процедуры ограничения поставок для предприятий коммунального комплекса и населения. В министерстве даже подготовили соответствующий проект постановления. Сейчас применить санкции к физическим лицам, систематически нарушающим сроки оплаты, возможно спустя 130 суток после просрочки задолженности. Предлагаемые Минэнерго изменения сократят этот срок до 80 суток, отметил представитель ведомства. По его словам, ограничение поставок недобросовестным коммунальщикам в соответствии с разработанным проектом планируется сократить до 20 суток, а не два месяца, как это происходит сейчас.
“Данные меры направлены в первую очередь на повышение платежной дисциплины и коснутся тех граждан, которые игнорируют собственные обязательства по оплате потребленного газа”, – сказал представитель Минэнерго. По его словам, применение санкций по ограничению или отключению поставки газа неплательщикам в соответствии с разработанным проектом постановления возможно после письменного их уведомления, врученного либо лично, либо через почту. Ответственным плательщикам или лицам, находящимся в длительных командировках и не имеющим физической возможности рассчитаться за газ, опасаться совершенно нечего, заверил собеседник.
В ФАС отметили, что ведомство недавно получило на рассмотрение законопроект с предложениями от Минэнерго. “Мы не поддержали этот проект постановления, действующий порядок соблюдает баланс между газовщиками и потребителями”, – сказал представитель пресс-службы ФАС. Собеседник добавил, что отключение потребителей из числа населения и коммунального сектора идет вразрез с правилами предоставления коммунальных услуг.
“Проект постановления в ближайшее время планируется к внесению в правительство”, – подчеркнули в Минэнерго. Источник РБК daily в правительстве пояснил, что никаких конкретных предложений от “Газпрома” на тему ограничения поставок для коммунального комплекса в последнее время не поступало. (Rbcdaily.ru/Энергетика Украины, СНГ, мира)