Импортирующая энергоресурсы Европа больше не видит необходимости в новых трубопроводах по поставке газа. Среди примерно ста проектов по транспорту газа, которые Еврокомиссия намерена поддержать до 2020 г., нет ни одного нового трубопроводного проекта и ни одного проекта по поставке газа из России. Растущий дефицит из-за падения собственной добычи Еврокомиссия намерена компенсировать импортным сжиженным природным газом (СПГ) и углем, а новые трубопроводы “Газпрома” могут не найти потребителей.
Еврокомиссия 14 октября утвердила список из 250 проектов в сфере энергетической инфраструктуры (Projects of Common Interest, PCI), которые в 2014-2020 гг. могут получить субсидии из общеевропейского фонда объемом 5,85 млрд. евро. Среди этих проектов примерно 40% связаны с транспортом газа. Но вопросам внешних поставок трубопроводного газа в Европу уделено поразительно мало внимания. В список не попал ни один проект поставки газа из России – ни действующий Nord Stream, о возможном расширении которого говорил “Газпром”, ни South Stream, который только должен быть построен.
Всего в списке ЕС перечислено лишь три импортных проекта – “Южный коридор” (поставка 23 млрд. куб. м газа в год из Туркменистана и Азербайджана), трубопровод из Алжира в Италию (7,5 млрд. куб. м) и с Кипра в Грецию (8 млрд. куб. м). Но Туркмения уже законтрактовала значительные объемы газа для Китая, а идея прокладки газопровода на запад – по дну Каспия – блокируется Россией. Таким образом, по “Южному коридору” сможет поставлять газ только Азербайджан, а объемы будут ограничены 10 млрд. куб. м в год. Газопровод из Алжира (проект Galsi) обсуждается с 2002 г., строительство пока не началось из-за отсутствия свободного газа, который местной госкомпании Sonatrach сейчас выгоднее сжижать. Перспективы газопровода с Кипра омрачены территориальными спорами с Турцией и неопределенностью с объемом запасов.
Между тем, собственная добыча газа в Европе снижается. По прогнозу Международного энергетического агентства (МЭА), к 2020 г. добыча в ЕС упадет более чем на 40 млрд. куб. м в год до 250 млрд. куб. м, в основном за счет истощения месторождений Северного моря. Судя по всему, возмещать это падение в Брюсселе намерены большей частью за счет импорта СПГ. В список PCI включено около 20 терминалов по приему СПГ, в основном в Прибалтике. Но главное внимание уделено внутриевропейской газотранспортной сети: две трети проектов связаны с мощностями по обмену газом между странами ЕС, прежде всего в Центральной и Восточной Европе. Эти проекты находятся в соответствии с целевой моделью газового рынка ЕС, которая была принципиально одобрена в 2012 г. По модели весь рынок должен состоять из нескольких зон, в рамках которых газ торгуется на виртуальных торговых пунктах.
Подход Еврокомиссии опирается на представление о стагнации спроса на газ в Европе. Потребление газа все еще не восстановилось после кризиса и, по данным МЭА, по итогам 2012 г. было на 10% ниже уровня 2008 г. (49 млрд. куб. м в месяц), до кризиса ожидался рост в полтора раза к 2020 г. Кроме того, газ в энергетике Европы активно вытесняется углем.
Аналитики энергетического центра бизнес-школы “Сколково” оценивают рыночную нишу для дополнительных поставок газа в Европу к 2020 г. в 50 млрд. куб. м, но лишь поддерживаемые ЕС трубопроводы при консервативном сценарии реализации закрывают половину этих потребностей. Вопрос, потребуются ли ЕС новые трубопроводы из России, остается открытым. С учетом Nord Stream, украинской ГТС, двух веток South Stream и планов по расширению газопровода Ямал-Европа “Газпром” может получить к 2020 г. экспортные мощности до 340 млрд. куб. м в год, напоминает Сергей Вахрамеев из “Анкоринвеста”. Сейчас контрактные объемы поставок “Газпрома” в Европу – около 160 млрд. куб. м в год. (Коммерсант/Энергетика Украины, СНГ, мира)