С 1 января 2014 г. Украина начнет председательствовать в Европейском энергетическом сообществе (ЕЭС), где планирует активно участвовать в решении вопросов развития организации, а также продвигать идею создания восточноевропейского газового хаба и диверсификации маршрутов поставок энергоносителей.
Председательство Украины в ЕЭС будет предшествовать завершению срока действия соглашения о сообществе, которое было подписано в октябре 2005 г. на 10 лет. Таким образом, одна из ключевых целей, на которых предстоит сосредоточиться стране, – выработка согласованного видения будущего организации.
По информации Капитала, 17 января 2014 г. состоится первое заседание “совета старейшин” высокого уровня при участии представителей Европейской комиссии и секретариата ЕЭС, на котором будет обсуждаться предстоящий договор. Украина выступит как координатор и наблюдатель в работе этой группы, в состав которой вошел бывший замминистра энергетики и угольной промышленности Владимир Макуха.
На посту председателя Украина намерена также уделять особое внимание практическим вопросам развития энергетического рынка в Европе.
“Это и новые маршруты, которые мы будем отрабатывать вместе с Еврокомиссией, и вопросы либерализации газового рынка как в Украине, так и в центральной части Европы, а также вопрос построения центрально-европейского (восточноевропейского) хаба на основе наших хранилищ”, – заявил ранее министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий.
По словам источника в Министерстве иностранных дел, несмотря на последние договоренности с Россией в газовой сфере, официально планы председательствования Украины в ЕЭС не изменились.
“Программа председательствования на следующий год согласована, и мы, как и прежде, заинтересованы в диверсификации поставок и развитии энергетического сотрудничества. Но также продолжаем настаивать на учете наших интересов”, – подтвердил собеседник, пожелавший сохранить анонимность.
Независимый эксперт Александр Нарбут так прокомментировал ситуацию: хотя сообщество в большей мере концентрируется на выработке нормативных решений, период председательствования в ЕЭС Украина могла бы использовать для продвижения своих интересов на европейском пространстве. В свою очередь бывший министр топлива и энергетики Иван Плачков считает, что нашей стране необходимо активно продвигать инициативу о переходе к закупкам российского газа европейскими странами на границе Украины и России. “Для транспортировки по территории Украины европейские страны заключали бы договор с нашей газотранспортной системой. Это на 50% сняло бы вопросы во взаимоотношениях по газу между Украиной и Россией и было бы очень сильным решением”, – убежден он.
В 2010 г. при вступлении в организацию Украина возлагала большие надежды на то, что членство позволит укрепить ей свою энергетическую безопасность. Однако уже через год со стороны руководства страны начала звучать критика в адрес ЕЭС.
Негативную реакцию вызывало то, что организация не противодействует реализации проектов по строительству газопроводов из России в обход Украины и строительству новых ПХГ в Европе. В 2013 г. Украина также выражала недовольство тем, что ЕЭС не выступает в ее защиту при усилении давления со стороны российского монополиста “Газпрома”.
В конце ноября Виктор Янукович раскритиковал партнеров по ЕЭС, так как семь стран Евросоюза одобрили строительство системы газопроводов “Южный поток” в обход Украины. “Украина имеет полное право сделать заявление о выходе из этого третьего энергопакета, если не будут учитываться наши интересы”, – подчеркнул президент.
Вскоре после этого представители Еврокомиссии инициировали новые переговоры с Россией относительно перспектив “Южного потока”, поскольку сейчас проект нарушает антимонопольное законодательство ЕС, которое не позволяет, чтобы добыча и поставка газа, а также газопровод контролировались одними и теми же компаниями.
Также эксперты опасаются, что последние договоренности с Россией могут повлиять на позицию Украины не только в вопросе реализации проекта “Южный поток”, но и по другим направлениям.
“Россия не заинтересована как в покупке Украиной газа на спотовом рынке, так и в создании хаба”, – сказал председатель правления альянса “Новая энергия Украины” Валерий Боровик. В марте президент России Владимир Путин связывал создание консорциума по управлению украинской газотранспортной системой с выходом Украины из состава ЕЭС.
Иван Плачков считает, что пока в заявлениях о выходе из третьего энергопакета больше политики. “Не думаю, что будут приниматься такие решения”, – добавил он.
Страны – члены сообщества председательствуют в организации в течение года в порядке очередности. (Укррудпром/Энергетика Украины, СНГ, мира)
