Коллегия Евразийской экономической комиссии 22 декабря одобрила проект концепции формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза, сообщили в пресс-службе ЕЭК.
Представляя проект концепции, член Коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Таир Мансуров отметил, что документ разработан в соответствии с договором о ЕАЭС. Согласно договору в целях формирования общего рынка газа союза предусматривается разработка и утверждение до 1 января 2016 г. соответствующей концепции, а до 1 января 2018 г. – программы. Мероприятия программы должны быть выполнены до 1 января 2024 г. Затем страны союза заключат международный договор о формировании общего рынка газа ЕАЭС и обеспечат его вступление в силу не позднее 1 января 2025 г.
Проект концепции разработан на основе научно-исследовательской работы, проведенной российским Институтом энергетики и финансов. По оценке экспертов института, минимальный прямой экономический эффект от создания общего рынка газа ЕАЭС составит $1 млрд. в год, а с учетом мультипликативного эффекта – еще не менее $3-4 млрд. в год.
В документе определены основные цели, задачи, принципы и этапы формирования общего рынка газа союза, его функциональная структура, направления взаимодействия субъектов рынка и уполномоченных государственных органов стран ЕАЭС по формированию и обеспечению функционирования этого рынка.
Формирование общего рынка газа союза будет осуществляться в три этапа. На первом этапе (до 2020 г.) будут решаться задачи: гармонизация законодательства государств-членов в области регулирования общего рынка газа союза; обеспечение доступности и полноты раскрытия информации о свободных мощностях газотранспортных систем; унификация норм и стандартов на газ и нормативно-технических документов, регламентирующих функционирование газотранспортных систем; создание системы информационного обмена на основе информации, включающей сведения о внутреннем потреблении газа, а также о ценообразовании в сфере транспортировки и поставки газа, в том числе об оптовых ценах на газ и тарифах на транспортировку газа по газотранспортным системам; разработка и согласование единых правил доступа к газотранспортным системам, расположенным на территориях государств-членов; установление согласованного уполномоченными органами государств-членов порядка осуществления биржевой торговли газом на общем рынке газа союза; формирование индикативного (прогнозного) баланса газа союза; выявление инфраструктурных ограничений при транспортировке газа между государствами-членами и разработка предложений по их устранению.
Второй этап (до 2021 г.) предполагает: обеспечение функционирования одной или нескольких товарных бирж на территории союза, на которых могут осуществляться торги газом; обеспечение недискриминационного доступа участников общего рынка газа союза к биржевым торгам газом на товарных биржах государств-членов; обеспечение доступа участников общего рынка газа союза к газотранспортным системам, расположенным на территориях государств-членов, в целях транспортировки и поставки газа между государствами членами с учетом согласованного индикативного (прогнозного) баланса газа союза; использование различных механизмов (в том числе долгосрочных заявок поставщиков и потребителей газа) для развития мощностей газотранспортных систем; увеличение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов на общем рынке газа союза, в том числе посредством реализации совместных инфраструктурных проектов; проведение консультаций между государствами-членами по вопросам транспортировки и поставки газа в третьи страны по направлениям поставки, в которых государства-члены конкурируют или потенциально могут конкурировать между собой.
Третий этап (не позднее 1 января 2025 г.) характеризуется следующими признаками: вступление в силу международного договора о формировании общего рынка газа союза; обеспечение свободных поставок газа, приобретенного по прямым договорам или на биржевых торгах, между участниками общего рынка газа союза в требуемых объемах и направлениях; поддержание рыночных цен, обеспечивающих коммерческую рентабельность продажи газа на общем рынке газа союза; принятие государствами-членами согласованного решения о переходе к равнодоходным ценам на газ на территориях государств-членов.
Проект концепции прошел процедуру общественного обсуждения. Он будет рассмотрен на заседании Совета ЕЭК в I квартале 2016 г. Для подготовки проекта программы формирования общего рынка газа Союза в 2016 г. ЕЭК объявит конкурс на проведение соответствующей научно-исследовательской работы. (БЕЛТА/Энергетика Украины и мира)