25 ноября исполнился год, как НАК “Нафтогаз Украины” не импортирует газ со стороны Российской Федерации.
Эта дата является знаковой для независимой Украины, поскольку еще три года назад газ был главным символом политической и экономической зависимости нашего государства от северного соседа. Эта зависимость реализовывалась за счет объемов поставок и цены на российский газ и принуждала Украину к политическим и экономическим уступкам.
Особенно болезненной для Украины эта зависимость стала после начала военной агрессии со стороны Российской Федерации и аннексии ею Крыма весной 2014 г. Преодоление газовой зависимости стало главным вызовом для меденджмента компании в 2014-15 гг.
Менее чем за два года работы и с помощью наших западных партнеров, международных финансовых организаций, скоординированной работы президента, правительства, Верховной Рады Украины нам удалось добиться важного результата: попытки российского руководства использовать газ как инструмент политического давления на Украину стали напрасными.
Газовая зависимость от России ликвидирована. «Нафтогаз» и остальные украинские импортеры теперь имеют доступ к другим источникам газа и могут выбирать среди нескольких десятков поставщиков. Совместными усилиями многих участников удалось организовать поставки газа в Украину с европейского направления в объемах, достаточных для удовлетворения потребностей страны. При этом Украина остается главным маршрутом доставки российского газа в ЕС и образцово обеспечивает его транзит.
Без создания альтернативных путей поставок газа из Европы мы были бы вынуждены покупать газ у России по нерыночным ценам, доплатив ПАО “Газпром” миллиарды долларов за невыбранный в прошлые годы газ (“бери-или-плати”), а также оплачивать неконтролируемые нами объемы поставок в оккупированный Донбасс. Преодоление российского монополизма в поставках газа позволяет нам сегодня вести битву за газовую независимость Украины в арбитраже.
Работа над устранением зависимости от одного поставщика привела к ряду важных, системных изменений.
Во-первых, в Украине начата невиданная по масштабам реформа газового рынка. Страна быстро интегрируется в европейское энергетическое пространство, крупнейшие европейские поставщики газа уже работают на украинском рынке или заявили о намерениях выйти на него. Доля частных импортеров газа выросла с 1% в 2014 г. до 26% за 10 месяцев 2016 г. Либерализован рынок газа для коммерческих потребителей, причем доля частных поставщиков на нем составила 78% в 2015 г. и продолжает увеличиваться в 2016 г. Принят ряд законодательных актов, необходимых для создания и нормального функционирования цивилизованного рынка газа в Украине, в том числе, в сегменте бытовых потребителей.
Во-вторых, начата революционная антикоррупционная реформа корпоративного управления «Нафтогаза», одной из крупнейших украинских государственных компаний. Целью этой реформы является ограничение вмешательства в работу компании, ликвидация почвы для коррупции и преобразование «Нафтогаза» в эффективное и конкурентоспособное предприятие.
В-третьих, за время реформирования «Нафтогаз» превратился из едва ли не самой убыточной компании Восточной Европы в крупнейший источник дохода для бюджета Украины. В 2014 г. дефицит «Нафтогаза» составил 6,2% ВВП. В 2016 г. «Нафтогаза» впервые за много лет является прибыльным и не требует финансовых вливаний из госбюджета. В текущем году «Нафтогаза планирует заплатить около 60 млрд. грн. налогов, или более 10% общих доходов государственного бюджета Украины.
Этого удалось достичь, в частности, за счет ликвидации разрушительных скрытых субсидий и построения новой системы адресных субсидий для помощи малообеспеченным гражданам. Кроме того, значительно улучшена операционная эффективность самого «Нафтогаза»: устранены посредники при закупках и продажах, внедряется новая, прозрачная система закупок, благодаря которой группе уже удалось сэкономить более 1,5 млрд. грн. Компания вовремя платит по обязательствам, требует платежной дисциплины от контрагентов и активно отстаивает свои позиции в судах. «Нафтогаз» становится прозрачным и открытым контрагентом: с нами сотрудничают крупнейшие международные финансовые организации, глобальные коммерческие банки, ведущие европейские поставщики газа и оборудования для газодобычи.
Наконец, благодаря проведенным реформам, «Нафтогаз» получил возможность наращивать инвестиции в собственную добычу газа. В 2015 г. инвестиции ПАО “Укргазвыдобування” в добычу выросли по отношению к 2013 г. на 50% с 2,2 млрд. грн. до 3,4 млрд. грн. Закупки оборудования «Укргазвыдобуванням» у отечественных производителей за 10 месяцев текущего года уже достигли уровня 2,5 млрд. грн., почти столько, сколько за весь 2015 г. Таким образом, сделав своей целью преодоление зависимости от одного поставщика газа, Украина достигла положительных изменений также в нескольких смежных секторах.
Мы благодарны за самоотверженное, плодотворное сотрудничество Европейской комиссии, секретариату Энергетического сообщества, правительствам Словакии, Польши, Венгрии, Всемирному банку, ЕБРР, президенту Украины Петру Порошенко, премьер-министрам Украины Арсению Яценюку и Владимиру Гройсману, народным депутатам Украины, специалистам таможенной службы, экспертам и гражданскому обществу, которые в тяжелые времена сделали то, что считалось невозможным.
За три года борьбы на энергетическом фронте «Нафтогаз» перестал быть обузой для госбюджета и самостоятельно стоит на ногах, в Украине формируется свободный европейский рынок газа, потребители вовремя получают газ и тепло без политических уступок России, а финансирование украинской обороны удалось увеличить в несколько раз.
Впереди еще много работы по развитию украинского газового рынка, полноценной интеграции в энергорынок ЕС, реформированию «Нафтогаза», созданию независимого мощного газотранспортного оператора, который будет работать по мировым правилам.
Но Украина уже доказала, что совместная скоординированная работа людей, нацеленных на результат, способна преодолеть любые препятствия. (Департамент по корпоративным коммуникациям Национальной акционерной компании “Нафтогаз Украины”/Энергетика Украины и мира)