В 2012 г. в Кордайском районе Жамбылской области была введена в эксплуатацию первая в Казахстане промышленная солнечная электростанция – СЭС “Отар”, инвестором которой выступило частное ТОО “КазЭкоВатт”. Тогда проект мощностью 7 МВт обошелся в сумму около $1,5 млн. (при курсе 150 тенге за доллар), себестоимость киловатта составляла 23,5 тенге.
Через три года в той же Жамбылской области, но в Жуалинском районе была запущена первая очередь гораздо более мощной станции – “Бурное Солар”. Здесь уже подключилось государство: инвесторами проекта стали “Самрук-Казына” совместно с британской инвесткомпанией United Green. Однако стоимость электроэнергии составляла уже 35,5 тенге за киловатт (при курсе 183,5 тенге за доллар), а все оборудование, включая солнечные панели, было европейским, а не китайским, как большей частью на СЭС “Отар”. Для сравнения: в то же время в 2015 г. отпускная цена Экибастузской ГРЭС-1, работающей на угле, составляла 8,6 тенге за киловатт.
После обвала тенге, когда курс доллара превысил 360 тенге, руководство “Бурного Солар”, ссылаясь на необходимость импорта оборудования и запчастей, попросило установить для компании специальный тариф в 60 тенге за киловатт-час без НДС (половину стоимости альтернативной энергии компенсирует государство). Не известно, пошло ли правительство навстречу компании, но в этом году в ходе Ехро было подписано соглашение с ЕБРР о финансировании строительства второй очереди СЭС в партнерстве с Фондом чистых технологий. Казахско-британское СП получит кредит в тенге в сумме, эквивалентной $44,5 млн., на срок до 15 лет, а ФЧТ – $10 млн. на срок до 20 лет. Остальная часть стоимости проекта, которая составит до $80 млн., будет инвестирована собственниками. Итого – $134,5 млн. только на вторую очередь, без учета средств, затрачиваемых бюджетом на 50%-ную компенсацию стоимости.
В итоге полная мощность станции составит лишь 50 МВт (мощность Экибастузской ГРЭС-1 – 8000 МВт).
То есть альтернативная энергетика сейчас удовольствие дорогое, особенно для страны, обладающей в избытке дешевыми углеводородами, но не имеющей собственных технологий и производств оборудования для ВИЭ. Тем не менее правительство принципиально настроено развивать зеленую энергетику – и не только для того, чтобы выполнить свои международные обязательства по снижению выбросов. Экологическая обстановка в стране недалеко ушла от стандартов ХХ века, и традиционные тепловые электростанции, построенные в то время, воздух не озонируют.
По данным Минэнерго, доля ВИЭ в общем объеме производства электроэнергии составляет всего 1% (суммарная мощность – чуть выше 300 МВт), но 10 лет назад это было вовсе 0,1%. По словам министра энергетики Каната Бозумбаева, солнечная энергия сейчас закупается по 34 тенге за кВт, но со следующего года министерство намерено перейти с фиксированного на аукционный метод закупки альтернативной энергии, что должно снизить затраты на компенсацию. Кроме того, к концу года будет подготовлен законопроект, стимулирующий производство ВИЭ не только юридическими, но и физическими лицами (во многих странах мира жильцы энергопроизводящих домов могут продавать избыточную электроэнергию в сеть). В новой программе развития ВИЭ субсидии не предусматриваются. Тем не менее в планах довести к 2020 году ее долю в общей электроэнергетике до 3%, а к 2030 году – до 15%. Аналитики министерства считают, что в течение ближайших 10 лет технологии ВИЭ настолько подешевеют, что стоимость альтернативной энергии сравняется с ценой крупных традиционных производителей.
Консалтинговая компания CSI прогнозирует, что с ростом потерь, связанных с глобальным потеплением (вне зависимости от того, носит оно рукотворный или циклический характер), регулятивные политики государств будут ужесточаться. По ее данным, уже сегодня общий объем ежегодных вложений в ВИЭ превысил объем инвестиций в электрогенерацию, связанную с атомом и энергетикой, основанной на ископаемом топливе.
“Если проанализировать ключевых игроков, можно отметить интересный факт: в Европе пик “зеленых” инвестиций пришелся на 2011 год, затем они заметно снизились. Это связано с тем, что технологии использования энергии солнца и ветра значительно подешевели. При этом темп ввода мощностей остается положительным”, – говорит партнер CSI Арман Сатимов. В Китае, по его словам, снижение “зеленых” инвестиций началось с 2015 года – в связи с отставанием передающей инфраструктуры. По расчетам CSI, тренды изменения усредненной стоимости энергии из различных ресурсов показывают, что в Казахстане бурное развитие ВИЭ произойдет к 2025-2030 годам. А к 2050 году самой дешевой энергией окажутся солнечная, газовая, гидро- и ветровая – с учетом стоимости капитальных затрат в новую генерацию, примерной оценки эксплуатационных расходов и утилизации, а также стоимости ископаемого топлива. Кроме того, замечают аналитики, следует учитывать, что будут меняться предпочтения потребителей.
Изменения в глобальной энергетической идеологии не только требуют от Казахстана довольно затратных усилий с неочевидными пока перспективами окупаемости, но и заключают в себе некоторые потенциальные бонусы. Например, это создание новой отрасли по производству и экспорту лития, который незаменим в производстве батарей для элекрокаров. Как известно, ряд европейских стран уже в течение ближайшего десятилетия намерены запретить ввоз на свою территорию автомобилей с бензиновыми двигателями, что неизбежно подстегнет производство электромобилей. Китай про запреты не говорит, однако в 2016 году именно там число зарегистрированных легковых и коммерческих автомобилей, а также автобусов с электрическими или гибридными двигателями увеличилось на 53% и превысило 1 млн. По данным немецкого Центра автомобильного менеджмента, правительство КНР собирается уже с 2018 года обязать всех работающих в стране автопроизводителей выпускать как минимум 8% электромобилей – или платить штрафы. А Казахстан обладает огромными запасами лития и может, по расчетам CSI, войти в топ-5 стран по его производству. В здешних подземных соленых водах, согласно данным компании, содержится от 5 до 32 мг лития на литр, а спрос на литий в следующие семь лет вырастет более чем в 4,6 раза. (Ардак Букеева, редактор по рейтингам журнала Forbes Kazakhstan/Энергетика Украины и мира)
