Украина стала первой страной в программе европейского визита и. о. специального посланника Государственного департамента США по международным энергетическим вопросам Сью Саарньо.
Почему США рассматривают Украину как элемент европейской энергетической безопасности и каковы энергетические интересы США в Европе – об этом дипломат рассказала в интервью ВВС Украина.
Сью Саарньо: Это моя первая остановка в Европе, дальше я еду в Австрию и Германию.
Причина моего визита – приоритетность европейской энергетической безопасности, и, конечно, Украина – во главе приоритетных стран в этом контексте.
Украина приложила немало усилий по диверсификации, а также защите поставок энергоносителей в Европу, и мы поддержим в этом Украину.
И далее во время этого визита в других европейских странах я буду говорить об этой поддержке, а также о реформах, которые происходят в Украине.
Поток, разделивший Европу
ВВС Украина: Предполагаю, что особенно в Германии, а также в Австрии, вы много будете говорить о “Северном потоке-2”. Похоже, что именно Германия, а также в определенной степени еще несколько стран-членов ЕС, поддерживают этот проект, и не без оснований. Что вы можете предложить им?
С.С.: Очевидно, что (в этом вопросе) Европа разделилась.
Мы на стороне тех стран, которые выступают против “Северного потока-2”. Мы считаем, что он не способствует диверсификации поставок энергоносителей и диверсификации маршрутов.
Мы считаем, что для Европы опасно зависеть на почти 75% от поставок из одного источника.
Мы считаем, что в интересах энергетической безопасности Европы необходимо иметь разных поставщиков (энергоносителей), а также различные маршруты поставок.
ВВС Украина: Ключевым игроком в этом проекте выглядит Германия, которая также является ключевым игроком в современной Европе – как с финансовой, так и с политической, дипломатической точек зрения. Не усложняет ли это вашу задачу?
С.С: Германия поддерживает проект, и мы это понимаем. Но я хочу поговорить с представителями различных партий, выяснить их позицию.
Некоторые игроки имеют вполне четкую позицию, но и для них существуют определенные риски.
Кроме того, я хочу поговорить с представителями американского военного командования в Европе и услышать их мысли, потому что это вопрос национальной безопасности.
Если говорить о безопасности Европы, то энергетическая безопасность является ее составляющей.
Нетрадиционный газ и традиционный уголь
ВВС Украина: Американский сланцевый газ уже достаточно существенно изменил мировой энергетический рынок и, в частности, влияние на европейский энергетический рынок. Польша, Литва, Нидерланды, Испания построили новые или расширили уже имеющиеся терминалы для импорта сжиженного газа. Мы увидим какие-то новые проекты в этой области?
С.С.: Думаю, рынок указывает именно на это. Это прогнозирует и Международное агентство по энергетике.
Конечно, мы ожидаем рост экспорта нетрадиционного газа из США. Вероятно, бум сжиженного газа достигнет Европы, и, конечно, – Азии.
На рынке будет больше газа, и это существенно повлияет на цены.
ВВС: Однако в России настаивают, что российский газ, который поступает по трубопроводам, все равно более дешевый, и для европейских производителей этот аргумент значим.
С.С.: Да, но вопрос не только в цене. Безопасность также чего-то стоит. А для стран, определенных покупателей это еще и вопрос принципов.
ВВС:Американский уголь обеспечил дополнительный ресурс на рынке, когда Украина столкнулась с последствиями блокады Донбасса. Возможно ли, что такие поставки продолжат?
С.С.: Думаю, что да. К тому же, на нашем рынке будут введены определенные законодательные изменения, касающиеся угольной промышленности.
Пока не совсем ясно, в каком направлении будут развиваться эти изменения.
Рынок определенным образом колеблется между ценами на восстановительные и традиционные энергоносители, но очевидно, что на рынке будет больше угля.
Внутренние дела
ВВС Украина: Мы всегда слышали, что для того, чтобы стать частью европейской газотранспортной системы, необходимо осуществить серьезные внутренние реформы. Похоже, что уже около года реформы тормозят, не все регуляторы рынка стали такими независимыми, как это предполагалось, рынок также работает не совсем так, как в проектах, монополисты как были, так и остаются. Какие у вас впечатления от реформ в энергетическом секторе?
С.С.: Во время этого визита я говорила с людьми, которые поддерживают реформы. Мы пытались вдохновить их. Наши благотворительные программы остаются открытыми.
Существуют восемь программ USAID, в частности, касающиеся реформы “Нафтогаза”, других реформ.
Мы стараемся предоставить техническую помощь, но окончательные решения должна принимать сама Украина.
ВВС: На уровне рядовых украинцев мы видим, что коммунальные тарифырастут. Да, есть субсидии, но их объемы также растут, и уже приближаются к уровню, на котором когда-то был дефицит “Нафтогаза”. И некоторые люди спрашивают: в чем был смысл реформ?
С.С.: То, как страна регулирует вопросы тарифов и субсидий, если откровенно, ее внутреннее дело.
На общем уровне мы поддерживаем открытый рынок, и считаем, что в перспективе здоровее было бы уменьшить субсидии.
Однако это также зависит и от политической ситуации в стране. Это сложно для многих стран. И, конечно, с началом зимы эта тема является очень чувствительной. (Анастасия Зануда, ВВС Украина/Энергетика Украины и мира)