Какие угрозы для бизнеса кроются в решении Антимонопольного комитета о возбуждении дела против ассоциации, в которую входят самые большие АЗС страны.
17 апреля Антимонопольный комитет Украины опубликовал важный пресс-релиз. В нем говорилось о нарушениях со стороны Нефтегазовой Ассоциации Украины, которая объединяет самые большие автозаправочные сети страны.
Данный институт, как отмечает госведомство, препятствовал сотрудникам Антимонопольного комитета в проведении проверок, осмотра, изъятия или наложении ареста на имущество, документы, предметы или другие носители информации.
За такое нарушение предусмотрен штраф в размере до 1% дохода (выручки) за последний отчетный год.
На самом деле, это решение – интересный и неожиданный поворот в давнем походе АМКУ против АЗС.
На первый взгляд, решение о возбуждении дела – техническое и является отголоском расследования якобы выявленного сговора, оценку которому еще предстоит дать судам.
Однако новое дело может стать своего рода “пятым элементом”, который существенно изменит расклад сил, вдохнув новую жизнь в длящиеся против участников рынка дела, например, по автогазу, а также породит новые.
Есть минимум две предпосылки для такого пессимистичного для бизнеса сценария.
Прежде всего, Ассоциация объединяет большинство участников рынка, включая оптовых поставщиков (Альянс Ойл Украина и БНК-Украина) и розницу (WOG, ОККО, Shell, AMIC Украина, Socar, KLO, “Параллель”, “Укргаздобыча”, Glusco). Таким образом, на крючке АМКУ вся крупная рыба.
Во-вторых, исторически большая часть претензий АМКУ к рынку заключается в наличии тайного сговора, который дает возможность объяснить ценовые колебания через деятельность картеля, и, как следствие, позволяет привлечь его участников к ответственности.
Конечно, претензии АМКУ общие и не должны вызывать опасений у участников ассоциации. Если бы не горький опыт бизнеса в схожих делах в прошлом.
Речь, прежде всего, идет о деле мебельщиков из далекого 2011 года, а также киевского ритейла из 2015 года.
Оба дела АМКУ презентовал как хрестоматийный сговор ступицы и спицы, где отдельные участники рынка координируют действия не прямо, а через некое связующее звено, которым выступила ассоциация “Мебельдеревпром” в первом случае, а во втором -маркетинговая компания AC Nielsen Ukraine.
Дела были громкими с существенными штрафами: по делу мебельщиков расследование длилось около года, обвинения были предъявлены 14 производителям и ассоциации “Мебельдеревпром”. Суммарный штраф достиг 419 млн. грн.
Дело о торговых сетях стало не менее масштабным – почти три года расследования закончились штрафом в сумме более 200 млн. грн. Под раздачу попали AC Nielsen и 15 ритейлеров.
В обоих случаях ожидаемо последовало судебное обжалование, которое закончилось победой бизнеса.
На данный момент сложно прогнозировать, насколько высок риск повторения прошлых ситуаций, однако не стоит недооценивать соблазн для АМКУ признать Ассоциацию координатором рынка.
Это позволит комитету предъявлять претензии за сговор к любому из участников рынка, даже имея весьма условные доказательства. (Алексей Пустовит, партнер практики антимонопольного права юридической фирмы Астерс, Epravda.com.ua/Энергетика Украины и мира)