С 1 ноября правительство повысило тарифы на газ на 23,5%. Новые платежки начнут приходить в декабре, поэтому толком “обрадоваться” украинцы еще не успели. Но несмотря на миллиардные вливания бюджетных денег на субсидии, проблемы с оплатой голубого топлива будут только усугубляться, и, как следствие, газовщики смогут отключать неплательщиков от трубы.
Насколько это законно, и рискуют ли украинцы остаться в разгар отопительного сезона без тепла, разбирался “Апостроф”.
Отключать нельзя
В средине ноября вице-премьер-министр Украины Геннадий Зубко сделал жесткое заявление: “Установили прямой запрет на отключение и ограничение энергоснабжения теплоснабжающих предприятий от газа в отопительный период”, – подчеркнул чиновник.
По его словам, это позволит обеспечить дома украинцев зимой теплом без оглядки на финансовое положение.
Что и говорить, инициатива обнадеживающая, но не все так однозначно. Действительно, согласно отредактированному постановлению Кабмина №867 от 19 октября “Нафтогаз” не может в отопительный период просто перекрыть вентиль местным теплокоммунэнерго, которые подают газ населению.
“Правда, данное постановление Кабмина входит в противоречие с законом о рынке природного газа и кодексами, которые принимались в рамках этого закона и дают право “Нафтогазу” при отсутствии номинаций не поставлять газ теплокоммунэнерго даже зимой, – поясняет “Апострофу” сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич. – А в тех городах, где, как говорится, сорвали пломбы, (например, город Смела в Черкасской области, – “Апостроф”) происходит бездоговорное несанкционированное потребление газа. Договора со “Смела Энергоинвест” не существует. Этот отбор “Нафтогаз” вешает на “Черкассыгаз” и считает коэффициент по коммерческому тарифу. И это полностью в рамках действующего законодательства, и никто “Нафтогаз” к ответственности не привлечет”.
В итоге, местные теплокоммунэнерго, получая газ, но, не имея возможности за него заплатить, будут скатываться в долговую яму. В этом уверен эксперт “Реанимационного пакета реформ” по вопросам энергетической эффективности Святослав Павлюк.
“С одной стороны, это дает какую-то безопасность потребителям, но с другой стороны наращиваются неплатежи в системе поставок газа. Фактически “Нафтогаз” будет кредитовать теплокоммунэнерго и задолженность будет расти, а на нее еще будет насчитываться пеня. Таким образом, мы вгоняет теплокоммунэнерго в долговую яму, ведь деньги, если должны быть, значит должны быть”, – говорит “Апострофу” Павлюк.
Отключать можно
Но тот факт, что “Нафтогаз” не сможет в отопительный период отключить от трубы местных операторов газа, совсем не означает, что местные операторы не смогут перекрыть доступ к голубому топливу для простых украинцев.
Согласно постановлению НКРЭ №2494 “Об утверждении Кодекса газораспределительных систем”, оператор имеет право прекратить поставки газа на объект потребителю (в том числе и бытовому потребителю), если последний несвоевременно или не в полном объеме заплатил за газ. И это постановление никто не отменял. Выходит, что правительство застраховало города от отопительных коллапсов, но в каждом частном случае, спасение замерзающих дело рук самих замерзающих.
Как рассказали “Апострофу” в “Киевоблгазе”, сумма задолженности, после которой у потребителя начнутся проблемы с поставками газа – 4 тыс. грн.
“Изначально будет предупреждение. Оно может быть в устном виде: предупредит контролер, будет звонок, или придет смс-уведомление. Может прийти и письмо. Это в первый раз. Во второй раз будет звонок с извещением о сумме задолженности и еще раз пришлют письмо. Если после всех этих предупреждений и напоминаний оплаты не будет, тогда газ будет отключен”, – рассказали в “Киевоблгазе”.
Когда решение об отключении принято, абонента письменно попросят самостоятельно прекратить отбор газа. Если должник этого не сделал, либо не пустил в свою квартиру газовщиков, чтобы те перекрыли вентиль, оператор имеет право требовать компенсацию, но конечно же, через суд. Такие реверансы – не аттракцион невиданной гуманности, а вполне прагматичная необходимость. Ведь даже если в доме найдется хотя бы один злостный неплательщик, которому и годилось бы отключить газ, технических возможностей для этого нет.
“Отключить квартиру отдельно невозможно. Нужно только перекрывать целый стояк. Поэтому если выключать газ, то по всему стояку”, – рассказал “Апострофу” газовщик одного из столичных ЖЭКов.
Кстати, такие массовые отключения далеко не редкость: в местных СМИ полно историй, когда из-за одного должника, который, возможно, давно и не живет в принадлежащей ему квартире, отключают всех абонентов по стояку.
Очевидно, что когда в декабре украинцам придут первые квитанции за голубое топливо по новому тарифу, уровень неплатежей начнет расти, а вместе с ним и количество потенциальных претендентов на отключение от газовой трубы.
“Тарифы – не самая важная составляющая. У населения появляются проблемы, когда высокие тарифы сталкиваются с высоким потреблением газа. Важен ведь не сам тариф, а платежка. Если сумму в этой платежке мы уменьшаем за счет потребления энергоносителей, например, уменьшая теплопотери в домах, то платежки не вырастут. Но при тех огромных теплопотерях, которые у нас есть, мы никогда не выиграем войну за платежки простым регулированием тарифов. Так или иначе, стоимость энергоресурсов во всем мире постоянно увеличивается”, – резюмировал Святослав Павлюк. (Артур Гор, Апостроф/Энергетика Украины и мира)