Конкурс на девять участков, признанных перспективными с точки зрения добычи на них газа, вызвал вопрос с самого начала.
На прошлой неделе в Минэнерго прошло маленькое по масштабу, но большое по потенциальным влиянием на добычу газа в Украине событие – рабочая встреча межведомственной комиссии по заключению нефтегазовых соглашений по разделу продукции.
Заседание прошло бурно. Дошло до звонков премьеру и повышенных тонов. Ни то, ни другое, похоже, пока на потенциальный результат не влияет.
Конкурс на девять участков, признанных перспективными с точки зрения добычи газа, вызвал вопрос с самого начала.
Правительство “под занавес” и “на бис” объявил его в крайне короткие сроки – потенциальным желающим давали два месяца на предложения вместо принятых в мире 6-8 месяцев.
Условия для определения победителей были прописаны по принципу “кого захотим, того и признаем”.
Впрочем, экспертное сообщество активно включилась в дискуссию, чтобы конкурс не превратился в традиционный коррупционный “распил”.
В сотрудничестве с проектом “Программа энергетической безопасности” USAID и Ассоциацией газодобывающих компаний были разработаны критерии и методология, как оценивать поданные заявки.
Поскольку эксперты под давлением народных депутатов и активистов были включены в состав комиссии, они получили доступ заявке. И оценили.
Кроме того, был наработан рабочий документ “Сравнительная таблица с заявками претендентов и рассчитанными баллами”.
Из него следует, что компания “Укргаздобыча” подала лучшие предложения в пяти конкурсах, два из них – совместно с канадской Vermilion.
“Гео-Альянс”, “Укрнефтебурение” и “Захиднадросервис” станут победителями еще трех конкурсов.
По последнему конкурса на участке “Зинковская” победитель экспертами не определен, основные претенденты – это ДТЭК и “Укрнефтебурение” – качество их заявок очень похожа.
Особых дискуссий среди профессиональных знатоков результаты не вызывали – компании известны и понятны, методология оценки соответствует принципам прозрачности, простая и понятная (для специалистов) формула.
Но… На заседание рабочей группы пришел “известный в узких кругах” советник министра энергетики Владимир Игнащенко. И… раздал членам комиссии свою собственную версию итогов конкурса. Без обоснования параметров, без указания методики, по которой рассчитаны результаты, без…
Собственно, главный посыл к членам комиссии, и должны принимать решения, был “берите и этим руководствуйтесь”.
Все было бы хорошо, если бы практически все члены комиссии, за исключением одного народного депутата и председателя Госкомгеологии, были сотрудниками правительства (не очень осведомлены в тонкостях добычи газа) и Министерства энергетики.
И если бы министр не сидел рядом со своим советником и одобрительно не кивал головой, явно демонстрируя “да, да” …
По предложенным господином советником “результатами” побеждают компании, предложения которых явно и существенно уступают как по деньгам, так и по готовности взять на себя понятные финансовые обязательства.
На один из очень привлекательных участков – “Ивановский” – победу предлагается отдать компании “Карпатинафтохим”.
Родом из родного для министра Калуша компания никогда в украинской добычи не была замечена.
Некоторые эксперты связывают ее с влиятельными представителями Народного фронта, которые все еще находятся в парламенте.
Другой “победитель” из “списка Игнащенко” – компания “Навигатор” – наоборот, в Украине неплохо известна. Но это небольшая сервисная компания, которая никогда и ничего не разрабатывала самостоятельно.
Почти все предложенные советником “победители”, по оценкам экспертов, шансов не имели.
Заседание самой комиссии должно состояться в понедельник, несмотря на призыв главы Администрации президента сроки конкурса минимум на три месяца.
Интересно, комиссия примет такое же решение, несмотря на позицию экспертов?
Хочу призвать правоохранительные органы и представителей политических партий – будущих депутатов – все свое внимание сосредоточить на этом конкурсе.
А то получается, что некоторые все время рассказывает об энергетической безопасности, а затем “раздают” участки под газодобычи под “дембельський аккорд”…
Западных инвесторов тогда еще долго не дождемся.
Даже после смены парламента и смены руководства правоохранительных органов организаторы и участники этого “действа” действительно почувствуют, что такое борьба с коррупцией и независимое правосудие. (Александр Харченко, директор Центра исследований энергетики, Epravda.com.ua/Энергетика Украины и мира)