“Альтернативная энергетика – глобальный тренд и путь, с которого Украина уже не свернет. И сегодня страна имеет все шансы пройти по этому пути цивилизованно и приблизиться к результатам Норвегии и Дании, а не Испании”, – рассказал в колонке для «Энергореформы” владелец и директор “ЭДС-Инжиниринг” Александр Запышный.
Несколько субъективных мыслей о “зеленом” тарифе
Отмечая, насколько острые дискуссии сегодня идут вокруг вопроса снижения/неснижения “зеленых” тарифов, выскажу свою точку зрения. Хотя для меня этот вопрос в принципе не стоит. По порядку.
Все мы хорошо помним, что стимулирующий “зеленый” тариф работает в Украине с 2009 г., и с тех пор законодательно гарантировалась его неизменность вплоть до 2030 г. На первых порах объекты ВИЭ строились в нашей стране фактически одной компанией, после 2014 г. такая возможность появилась у всех. Дальше Украина была вынуждена взять на себя обязательства перед Европейским энергетическим сообществом к 2020 году достичь 11% возобновляемых мощностей в энергобалансе. К слову, этой амбициозной цели мы не достигли: сейчас ноябрь 2019 г., и 4%. Зато достигли ситуации, в которой за неполных 4% выработанной из ВИЭ электроэнергии государство платит 16% от общей стоимости э/э в рынок. Перекос явный.
Добавим к этому тренд нескольких последних лет по снижению стоимости комплектующих: в большей степени для солнечных электростанций и в меньшей – для ВЭС. В результате период окупаемости “солнечников” сейчас составляет не более 4,5 лет, что по мировым меркам вообще ничто.
Сложим эти факты воедино. Получится, что за последние пару лет выплаты государства “зеленым” растут по прогрессии, в то время как инвесторы получают сверхприбыли. Вроде ситуация очевидна: тариф необходимо снижать немедленно, он своих целей по привлечению в отрасль украинских и зарубежных инвесторов достиг и стал обузой. Но не будем торопиться с выводами.
Бомба замедленного действия была заложена требованиями Европы, и сегодня мы видим последствия: “Гарантированному покупателю” катастрофически не хватает финансирования для обеспечения своих обязательств. Но причина не в “зеленом” тарифе, а в недооцененной традиционной электроэнергии и перекрестном субсидировании.
Давайте на секунду представим, что было бы, если б Украина таки выполнила взятые на себя обязательства и достигла 11% э/э из ВИЭ в энергобалансе к 2020 г.? Коллапс. Для той же Германии эта цифра, конечно, смешна, но там государство может себе позволить выплачивать производителям заработанные деньги, да и тарифы там в 2,5 раза меньше.
Чувствует ли Европа свою ответственность? Вполне вероятно. Как раз об этом может говорить свежая новость о выделении ЕБРР Украине 200 млн. евро для обеспечения выполнения нашим государством обязательств перед производителями электроэнергии из ВИЭ. Собственно, это как раз то, что Европа, активно продвигавшая Третий энергопакет, вполне способна делать для Украины.
Мой ответ на вопрос, что же делать с нарастающим дефицитом финансирования ГП “Гарантированный покупатель” таков:
1) “зеленые” аукционы, которые выровняют стоимость электроэнергии,
2) уход от перекрестного субсидирования + постепенное приведение тарифов для населения к экономически обоснованным,
3) мягкие напоминания Европе о своих обязательствах по стимулированию перехода к альтернативным источникам энергии.
Я сам – инвестор: в Украине работают три моих собственных солнечных электростанции. Убежден, что ретроспективно снижать существующий “зеленый” тариф нельзя. Даже обсуждение этой темы пагубно влияет на внешний имидж страны. Но я вполне приветствую будущие “зеленые” аукционы. Поверьте, зарубежные инвесторы и так, мягко говоря, были сильно удивлены нашим самым высоким в мире “зеленым” тарифом. И вполне вероятно, что для некоторых из них нынешние заоблачные ставки являлись сдерживающим фактором. Мол, не может быть все настолько хорошо и без подвоха. Я это говорю вполне ответственно: как участник ТОП-5 рейтинга генеральных подрядчиков солнечных электростанций Украины.
Возрастет ли со снижением “зеленого” тарифа по итогам аукционов срок возврата инвестиций в солнечную энергетику? Да, но не критично. Ставку тарифа в 0,08-0,09 евро считаю вполне интересной для инвестирования, которое станет более осознанным. Это не пирамида “МММ”, а вклад в швейцарском банке. Нужно понимать, что при такой ставке по условиям будущих аукционов срок окупаемости составит не 4-4,5 года, как сейчас, а 6-6,5 лет. В Европе более чем инвестиционно привлекательным считается срок окупаемости в 10-12 лет.
К слову, всеобщая повернутость Европы на альтернативных технологиях – это об экологии. У нас же ВИЭ – бизнес, который является главным элементом притяжения иностранных инвестиций. Можно ли менять правила игры в таком бизнесе? Однозначно “нет”.
Альтернативная энергетика – глобальный тренд и путь, с которого Украина уже не свернет. И сегодня наша страна имеет все шансы пройти по этому пути цивилизованно и приблизиться к результатам Норвегии и Дании, а не Испании.
Вместо борьбы со снижением “зеленого” тарифа давайте думать в направлении обеспечения маневренности “зеленки”. Мы ведь уже вплотную приблизились к той черте, за которой нас ждут совершенно непредсказуемые перекосы, а выровнять ситуацию можно лишь при условии запуска немаленьких таких накопительных мощностей. Могу сказать, что мы над этим работаем. (Reform.energy/Энергетика Украины и мира)