24 января Кабмин изменил порядок формирования цен на газ для населения и других защищенных потребителей. В чем суть изменений?
Как цена на газ для населения формировалась раньше?
С июня 2019 до 1 января 2020 г. “Нафтогаз” продавал населению газ по цене, самой низкой на одной из четырех площадок. Цены на трех из них были рыночными, еще одна (верхняя планка) – так называемая цена по специальным обязанностями (ПСО), которую правительство фиксировало в своем постановлении.
Цена ПСО была установлена на уровне 7184,8 грн. за тыс. куб. м без НДС и стоимости транспортировки и распределения. Она ограничивала цену газа для населения до 1 января 2020 г.
ПСО (Public Service Obligation) – это специальные обязательства по продаже газа для нужд населения по льготной цене, возлагались правительством на “Нафтогаз”.
В ноябре правительство остерегалось, что договор с “Газпромом” о транзите газа не будет продлен, в связи с чем рыночная цена на газ значительно возрастет.
“Нафтогаз” приводил расчеты, в случае отсутствия транзита с 1 января 2020 г. цена на газ может достичь 10751 грн. за тыс. куб. м без НДС и транспортировки.
Поэтому в ноябре правительство установило “гарантированную цену” (или “страховую”) – фиксированный тариф на газ в размере 6600 грн. за тыс. куб. м с НДС без транспортировки. Гарантированная цена должна была действовать с 1 января до 1 мая 2020 г.
Однако договор о транзите с “Газпромом” подписали, рыночные цены остались ниже “гарантированную цену”, поэтому от последней решили отказаться.
Что изменил правительство постановлением №17 от 24 января?
Если раньше верхняя планка цены на газ для населения была зафиксирована в постановлении правительства, то теперь, до 1 мая 2020 года, эта “верхняя планка” будет “плавающей”. Кабмин привязал ее к котировкам на нидерландском газовом хабе TTF .
То есть “Нафтогаз” все еще ограничен правительством в установлении цены на газ, но это ограничение привязано к рыночным тенденциям. Если котировки на хабе снижаться, НАК будет вынужден продавать газ дешевле и наоборот.
Кабмин своим постановлением также зафиксировал торговую надбавку для НАК на уровне 1,917% от указанной цены.
Как теперь будет формироваться цена на газ для населения?
Теперь “Нафтогаз” устанавливает цену на газ для населения, исходя из следующих составляющих.
- среднеарифметическая цена на газ на нидерландском хабе TTF с 1 по 22 число текущего месяца. Данные берутся с биржи Powernext / EEX .
- Разница между ценами на газ на хабе и на границе Украины.
Сначала “Нафтогаз” определит среднеарифметическую разницу (спрэд) для котировок между хабом TTF и ближайшим к Украине ликвидным хабом NCG за тот же период (1-22 числа месяца). Данные также будут браться с биржи Powernext / EEX .
К этому НАК придаст расходы на транспортировку газа до границы Украины от хаба NCG, которые будут считаться по кратчайшему маршруту Германия – Австрия – Словакия.
- Тариф на вход в украинскую ГТС на межгосударственном соединении с Польшей, Словакией или Венгрией, который платит оператору газотранспортной системы Украины каждый импортер. Тариф зафиксирован в постановлении НКРЭКУ.
- Торговая надбавка “Нафтогаза”, которую Кабмин установил на уровне 1,917% от суммы трех предыдущих составляющих.
Однако “Нафтогаз” рассчитывает только оптовую цену на газ. Чтобы получить конечный тариф для населения и ТКЭ, к оптовой цене нужно добавить такие составляющие.
- Тариф на транспортировку газа, установленный НКРЭКУ. Он зависит от региона, в котором поставляется газ.
- Предельная наценка для газсбытов, которая составляет 2,5%.
- Налог на добавленную стоимость, который составляет 20%.
Какой теперь будет цена на газ? Выше или ниже?
“Нафтогаз” уже посчитал январскую цену на топливо по новой методике. Она составляет 4650 грн. за тыс. куб. м (без НДС, наценки газсбытов и транспортировки).
Это на 25% меньше, чем в январе 2019 г. Однако если сравнивать с декабрем 2019 года, то цена выросла на 8,7%.
В НАК отмечают, что цена может колебаться в зависимости от рыночной ситуации, баланса спроса и предложения, погоды. То есть предусмотреть рыночную цену невозможно.
По словам министра энергетики и защиты окружающей среды Алексея Оржеля, в феврале цена на газ может снизиться. Этому способствуют большие запасы газа в подземных хранилищах Украины и Европы, подписанный с “Газпромом” договор о транзите и теплая зима.
Какой цена будет для тех, кто заказал услугу “Газовый запас” от “Нафтогаза”?
В НАК отмечают, что потребители, которые воспользовались предложением “Газовый запас”, могут платить поставки по новой сниженной цене, а неиспользованный остаток средств будет возвращен на счета потребителей в конце отопительного сезона.
Нужно потребителям “Газового запаса” заключать дополнительные соглашения с “Нафтогазом”?
В компании говорят, что дополнительные соглашения об уменьшении цены на январь нужно срочно оформить только производителям тепла: предприятиям ТКЭ и ОСМД.
Какой будет цена для тех, кто ранее выбрал гарантированную цену?
Новая цена, 4650 грн. за тыс. куб. м, теперь будет действовать вместо квартальной гарантированной цены, которая должна была действовать до апреля 2020 г., а также вместо месячной цены на январь в размере 5500 грн. за тыс. куб м.
В НАК подчеркивают, что бытовым потребителям не нужно оформлять любые дополнительные документы. Новая цена будет применяться автоматически для всех бытовых потребителей, независимо от того, какую цену они выбрали раньше – квартальную или ежемесячную.
Что будет с ценой на газ после 1 мая 2020?
Новая методология, утверждено 24 января правительство будет действовать до 30 апреля 2020 года. По договоренности с МВФ, с 1 мая Украина должна полностью перейти на рыночные условия формирования цены на газ.
Если раньше цена на газ для населения ограничивалась государством и была значительно ниже цены для промышленности, то с 1 мая от этого откажутся окончательно.
Это значит, что с 1 мая “Нафтогаз” будет продавать топливо облгазам по ценам, которые ему продиктует рынок, а не государство. В компании отмечают, что такая дерегуляция будет только на пользу потребителям, ведь усилит конкуренцию.
В случае роста рыночной цены правительство обещает помочь незащищенным слоям субсидиями. (Роман Скляров, Epravda.com.ua/Энергетика Украины и мира)