Постоянное совершенствование главного продукта Фонда энергоэффективности – Программы “Энергодом” – является важным принципом работы учреждения с начала ее создания.
Фонд энергоэффективности – это государственное учреждение, была создана для развития и поддержки инициатив по повышению уровня энергоэффективности зданий в Украине.
Для этого Верховная Рада Украины в 2017 году приняла новые законодательные акты для реформы энергоэффективности и приняла закон “О Фонде энергоэффективности”.
Программа “Энергодом” Фонда энергоэффективности, что возмещает расходы граждан на энергоэффективные мероприятия, разработана на основе лучших европейских практик и эффективных подходов в сфере энергомодернизации жилых зданий.
Только комплексные решения при модернизации домов – это приоритет Программы и основа для качественных проектов. Гарантией качества таких проектов является проведение энергоаудита, разработка проектной документации и ее экспертиза, осуществление авторского и технического надзора, верификация завершенного проекта и т. д. Именно комплекс этих действий помогает защитить граждан от злоупотреблений и достичь реальных результатов с определенным уровнем экономии энергопотребления. Соответственно и платежки украинцев уменьшаются.
Мы неоднократно слышим от председателей ОСМД о правильности выбранного подхода. Условия Программы “Энергодом” защищают председателя Правления ОСМД от манипуляций/злоупотреблений подрядчиков и обвинений со стороны совладельцев о некачественной работы и/или персонального обогащения.
Программа “Энергодом”: изменения
Команда Фонда совместно с международными экспертами и партнерскими организациями постоянно работает над усовершенствованием условий Программы “Энергодом”.
Большинство этих изменений осуществляются на основе предложений, полученных от ОСМД и других участников рынка. В своей работе мы стремимся каждый раз слышать такие потребности и оперативно на них реагировать. Фонд заинтересован в долгосрочной и результативной работе, ведь учреждение имеет потенциал термомодернизации большого количества многоэтажных домов по всей Украине.
В 2020 году был утвержден 4 обновленные версии программы. Благодаря этой работе, кроме изменений и упрощений процедур, было внесено несколько существенных поправок, глобально меняют подход к реализации проектов и способствуют их масштабированию.
Так, в рамках Программы, утвержденной в феврале 2020 года, действует пошаговая верификация для комплексного пакета мер. Эта опция позволяет уменьшить финансовую нагрузку на ОСМД и пошагово осуществлять мероприятия.
С апреля 2020 появилась возможность отсрочки / рассрочки платежей перед подрядчиками. Это также существенно уменьшает финансовую нагрузку на ОСМД.
Хорошим примером своевременной и актуальной реакции Фонда на нужды среды стало создание института проектных менеджеров. Привлечь профессиональных менеджеров для сопровождения проектов Программы “Энергодом” стала доступной с августа 2020 года. ОСМД могут получить возмещение в размере 70% стоимости таких услуг. Так вот, уже около 40 менеджеров заключили договоры с совладельцами и помогают реализовывать проекты, или в процессе заключения таких договоров.
Еще больше заинтересованных среди учащихся: с августа специалисты Фонда проводят онлайн обучение для тех, кто хочет профессионально сопровождать проекты по модернизации домов. Обучение бесплатное и доступное для всех, независимо от предварительной квалификации.
В течение пяти дней, с момента открытия регистрации, более 600 человек выразили желание пройти обучение. Уже завершилось обучение двух группы слушателей школы. В целом, по результатам двух учебных наборов 268 слушателей получили сертификаты.
Институт проектных менеджеров – это создание дополнительных рабочих мест и возможность для самозанятости населения. А еще – увеличение инвестиций в энергоэффективность и активизация строительного рынка.
И снова на запрос целевой аудитории Фонд улучшил условия Программы “Энергодом”. С 5 октября Программа действует в новой, пятой редакции. Мы внесли изменения в организационные процессы, а также уточнили значительное количество финансовых и технических процедур.
Теперь мы позволяем ОСМД отходить от принципа, ранее закрепленного в концепции Фонда: банк – единое окно для всех заявок. С октября ОСМД могут напрямую направлять все Заявки в Фонд, кроме первой Заявки на участие. То есть, банк-партнер все-таки остается ключевой точкой входа для ОСМД – в таких банках надо открыть счет и подать первый пакет документов на участие в программе.
Эти нововведения должны упростить процедуру доставки документов в Фонд – оперативность рассмотрения Заявок должна повыситься.
Коммуникация Фонд-ОСМД: что изменилось?
Этой осенью Фонд энергоэффективности ввел новый подход в коммуникации с представителями ОСМД – более непосредственной коммуникации по телефону и в режиме электронной переписки для участников Программы, которые хотят получить подробную информацию о статусе заявки, или об исправлении и замечания к документам. Это, опять же, будет способствовать оперативной коммуникации и построении клиентоориентированного подхода в работе.
Более весомым шагом вперед в этом направлении должен стать пуск в 2021 г. ИТ-платформы. Такой продукт поможет подавать и обрабатывать заявки онлайн.
Сотрудничество и объединение усилий: местные программы поддержки ОСМД и помощь от Фонда
Я считаю, что налаживание партнерской коммуникации со всеми заинтересованными сторонами – это путь к успеху. Мы держим руку на пульсе международных стандартов и инноваций в сфере энергоэффективности, объединяем усилия с профильными украинскими ассоциациями, общественными организациями и учеными. Так, в сентябре 2020 заработала Консультативный совет Фонда.
Также мы активно масштабирует карту городов-партнеров, готовы поддерживать ОСМД во внедрении проектов по энергомодернизации. И пусть пандемия и карантин не сильно способствовала расширению местных инициатив поддержки – мы уже имеем 133 подписанных меморандумов с городами и ОТГ. Более 20 местных программ адаптировано и утвержден в соответствии с Программой “Энергодом”.
Работа продолжается: сейчас специалисты Фонд анализируют 9 программ и предоставляют городам примеры типичных местных программ для обработки и последующего утверждения. К концу 2020 г. – в начале 2021 более 40 городов и ОТГ планируют утвердить городские программы софинансирования энергоэффективных мероприятий в соответствии с Программой.
Мы рассчитываем, что после завершения избирательного процесса на местных уровнях, остальные города и ОТГ присоединится к этому движению. Ведь по результатам проведенного анализа было выявлено, что по всей Украине утвержден и финансируются из местного бюджета около 70 местных программ. Однако, потенциал значительно больше. Обидно, что есть такие города, в свое время утвердили программы, однако отказались их финансировать.
Планы Фонда на 2021
Сейчас мы завершаем работу над обновлением стратегии учреждения до 2025 года. Уверенно могу сказать, что выбранный курс приоритетов будет сохраняться в ближайшие годы: диджитализация (завершение пуска ИТ платформы), работа с городами/общинами для поддержки ОСМД и стимулирования увеличения количества энергоэффективных проектов, улучшение операционной эффективности и клиентского сервиса.
В то же время, подчеркиваю, что Фонд продолжает совершенствовать грантовую политику и профильное законодательство. Так, еще в декабря 2019 году мы подали профильному министерству предложения по упрощению не только внутренних процедур Фонда, но и устранение существенных барьеров для эффективной энергомодернизации многоквартирных домов. Рассчитываем на поддержку со стороны правительства и депутатов для совместной деятельности. (Юлия Головатюк-Унгуряну, директор Фонда энергоэффективности, Epravda.com.ua/Энергетика Украины и мира)