Крупнейшую в Европе атомную электростанцию – Запорожскую – россияне превратили в эффективное оружие против Украины.
Стратегический замысел максимально прост – испугать последствия возможной ядерной катастрофы. И принудить Украину к переговорам, чтобы остановить войну и зафиксировать статус-кво. Расчет на то, что к миру Украину заставят Европа и Турция, которые пострадают в случае внештатной ситуации. Если никого не напугал шантаж отключением газа, должны испугаться облаков радиоактивной пыли после взрыва на реакторе. Россияне не беспокоятся, что очень быстро эти облака окажутся и в Ростове с Краснодаром, и в захваченном россиянами Крыму.
Стратегия россиян понятна, спикер офиса президента Михаил Подоляк уже озвучил задачу Кремля: заморозить войну на время, необходимое, чтобы закрепиться на юге Украины и найти технологическое решение против ударов HIMARS. Удивляет то, что безопасность Запорожской АЭС, которую используют для политического давления, начали беспокоиться только сейчас. С 4 марта на атомной станции сложилась ситуация, в которой ее контролируют российские военные, но технологическими процессами управляют украинские специалисты. Ведь станция находится в единой энергосистеме не только Украины, но и Европы, потому что Украина отделилась от России и Белоруссии.
Технически переключить Запорожскую станцию на питание оккупированных территорий, включая Донбасс, Луганщину и Крым, – непростая задача. Это процесс, предполагающий отключение юга государства от украинской энергосистемы (присоединенной к Европе) и присоединение его к энергосистеме России. Это сверхсложная задача, реализация которой будет наталкиваться на сюрпризы и проблемы. Не только технический характер. Российские энергетики это прекрасно понимают, поэтому все заявления о переключении ЗАЭС являются дымовым занавесом настоящей цели россиян – напугать мир атомной угрозой.
С начала марта на самом деле ничего не изменилось, кроме решения России спровоцировать эскалацию именно сейчас, когда Путину удобно это делать.
Также ничего не было сделано для того, чтобы ситуацию изменить. Еще в марте сразу после захвата станции в Министерство энергетики Украины начали поступать предложения по формированию давления на Россию в связи с нарушением ею ключевого международного договора – о нераспространении ядерного оружия. Именно этот договор регламентирует работу МАГАТЭ, и по нему подписанты, в том числе Россия, несут гарантии безопасности. В договоре не предусмотрены ситуации, имеющие место на ЗАЭС. Но он дает основание для формирования прецедента. Очевидны были несколько решений – сформировать партнерство с союзниками, которые могли бы давить на Россию в вопросах атомной безопасности, требовать деоккупации Запорожской АЭС и постепенного возвращения ее под полный контроль Украины ради безопасности всего континента.
С марта возможностей работать над таким прецедентом было множество, пример успешного решения по вывозу зерна должен вдохновить энергетиков и дипломатов на то, что такой формат возможен. Честный разговор с союзниками о начале международного давления для деоккупации станции должен начаться с двух вещей: визита МАГАТЭ и лишение станции лицензии регулятором – Государственной инспекцией ядерного регулирования Украины. Эти две вещи должны были возложить всю ответственность на агрессора – Россию и открыли бы дорогу политикам, дипломатам, юристам.
Ничего из этого не сделано. Но визиту мы препятствовали, а лицензию забрали у… Чернобыльской АЭС уже после деоккупации. Именно так, юридически Украина будет нести всю ответственность за что угодно, устроенное россиянами, потому что лицензия на работу в ЗАЭС до сих пор действует.
Вместо того чтобы максимально использовать юридические рычаги, прописанные в договоре о нераспространении ядерного оружия и уставе МАГАТЭ, министр энергетики Герман Галущенко принялся критиковать его главу – Рафаэля Гросси и напрямую обвинил его в работе на Россию. Но проблема не в заявлениях, – в конце концов, офис президента в последнее время любит, когда чиновники критикуют международные организации.
Проблема в том, что кроме заявлений никто не пытался работать на юридическом и дипломатическом поле. Более того, Минэнерго останавливали мониторинговый визит Рафаэля Гросси заявлениями о том, что “он возможен только после того, как российские войска покинут станцию”. “Энергоатом” также регулярно заявлял, что “Украина полностью контролирует ситуацию на ЗАЭС”. Помимо физической безопасности.
Почему Минэнерго и Энергоатом избрали тактику страуса в этом вопросе, непонятно. Не могли чиновники такого уровня не понимать риски. Не могли также не видеть, что ситуация усугубляется. Система онлайн-мониторинга обращения с ядерными материалами начала выходить из строя. Простыми словами, инспекторы МАГАТЭ время от времени переставали видеть на видеоматериалы, в частности, хранящиеся там топливные сборки Westinghouse. Есть большие подозрения, что присутствующие на ЗАЭС представители “Росатома” могли изучить технологии американцев полностью.
Объяснений такому поведению может быть два: плохое и хуже.
Плохое – в Минэнерго пытались скрыть информацию о реальном положении дел с ЗАЭС, чтобы не выводить ее из энергетического баланса. Электроэнергия ЗАЭС действительно нужна и для прохождения отопительного сезона, и для разрекламированного Зеленским экспорта электроэнергии, который должен принести миллиарды гривен прибыли бюджету, и для облегчения зимнего кризиса в ЕС и укрепления хороших отношений с Молдовой, тоже зависит от украинской электроэнергии. Ибо необходимое для решения проблемы лишение лицензии однозначно выведет блоки с работы на время.
Еще хуже – сознательное подыгрывание России на уровне министерства, которое позволило разыграть карту именно сейчас, нагнетая ситуацию. При этом в нагнетании сильно помогает “Энергоатому” заявлениями о “возможном блекауте станции”. Разбирающиеся в ситуации эксперты понимают: блекаут означает потребность включения дизель-генераторов для охлаждения реакторов. В каком состоянии генераторы, сколько у них осталось дизеля (который теперь непросто доставляется через Днепр), знают только россияне.
Офис президента “прозрел”, только когда вокруг станции начали взрываться снаряды (ожидаемый процесс во время давно планируемой контратаки, не правда ли?). Громкий окрик главы офиса Андрея Ермака о том, что станция контролируется “безумцами”, прозвучал лишь на прошлой неделе вместе с требованием провести инспекцию МАГАТЭ.
Андрей Ермак поставил и министра, и Энергоатом в идиотское положение, – еще в июне они требовали остановить инспекцию, а уже на прошлой неделе пришлось забирать свои слова обратно. Глава “Энергоатома” в понедельник в эфире марафона умудрился одновременно и подтвердить поддержку миссии, и заявить, что она возможна “лишь при условии вывода россиян со станции”.
Фактически, весь энергетический блок страны пять месяцев игнорировал проблему, а когда она возникла максимально остро, начал генерировать истерические заявления. А они не помогут защитить ни Запорожскую АЭС, ни юг Украины. Руководители отрасли сродни слепым пилотам из анекдота, в котором самолет поднялся с земли только после истерических криков пассажиров. “Представляешь, как мы разобьемся, если они когда-нибудь не закричат?” – говорит один пилот другому после взлета.
Реальность не так смешна, крика недостаточно. Украина должна найти выход из ситуации, чтобы не поддаваться шантажу. Начать с проведения миссии МАГАТЭ и лишения лицензии ЗАЭС, чтобы возложить ответственность на россиян. Сформировать болезненный для россиян пакет санкций против атомной отрасли – от запрета на использование топливных сборок до запрета на инвестирование в совместные проекты из РФ. Почему группа Ермака-Макфола этого до сих пор не сделала? Резонный вопрос к энергетическому блоку правительства. Никто не предупредил об актуальности проблемы?
Следующим шагом должно быть привлечение нейтральных посредников, той же Южной Кореи, перед парламентом которой выступал Владимир Зеленский. У этой страны есть значительный опыт в ядерной энергетике и еще есть возможность говорить с россиянами.
Все это сложно, но реально, Украина должна попробовать и продемонстрировать, что безопасность граждан всей Европы для нас не пустой звук. Другое дело, что такой план предполагает наличие людей, к которым есть доверие у международных партнеров.
Пять месяцев убаюкивания о том, что “ситуация под контролем”, от Минэнерго и наличие в “Энергоатоме” бывших партнеров депутата Деркача, на которого наложили санкции за работу с Россией, подвергают сомнению успех плана.
Остается вести истерическую публичную работу по украинской аудитории. Пока россияне работают с дипломатами и экспертами, убеждая, что только Кремль может защитить Европу от атомной катастрофы. (Николай Тесля, энергетик, управленец, экономист. 20 лет работы в энергетической отрасли, из них 8 – в государственных структурах. Адвокат доступной энергии для граждан по честной цене, Zn.ua/Энергетика Украины и мира)