Украинские общественные организации подготовили аналитическую записку, предлагающую видение зеленого послевоенного восстановления Украины от последствий российско-украинской войны.
По мнению аналитиков, восстановление невозможно без зеленых элементов. Причем послевоенное восстановление может стать хорошим стартом для эффективного зеленого роста государства.
“Восстановление Украины будет предусматривать не только прямые последствия войны, но и комплексный план (стратегию) развития государства в среднесрочной перспективе. В то же время, видения правительства и международных партнеров послевоенного восстановления Украины не содержат достаточных и эффективных зеленых элементов. В условиях отсутствия достаточных зеленых элементов послевоенное восстановление может на десятилетие “закрыть” отдельные сектора от модернизации, озеленения и постоянства”, – говорится в резюме документа.
Аналитики предлагают рассматривать зеленое (или устойчивое) восстановление Украины как одну из возможных концепций послевоенного восстановления. Концепция зеленого восстановления базируется на целостном видении развития общества, экономики и государства в целом.
“Украина может воспользоваться возможностями, которые создаст послевоенное восстановление, для того, чтобы заложить основы будущего зеленого роста. Эта вполне рациональная цель может быть достигнута, если видение послевоенного восстановления будет зеленым. Мы предлагаем две возможные модели зеленого обновления: амбициозную и прагматическую. Обе вполне рациональны и осуществимы, хотя и отличаются уровнем своей амбициозности. Выбор между этими моделями – это выбор между “сложно” и “очень сложно”, “высоко” и “очень высоко”, “возможно” и” почти невозможно”, – подчеркнули аналитики.
Амбициозная модель предполагает, что основные цели – зеленые (климатически нейтральная или зеленая экономика, зеленый рост, устойчивое сельское хозяйство и т.д.), как и процессы их достижения. Амбициозную модель послевоенного восстановления можно кратко описать как Зеленый курс Украины. Ее видение – “Зеленая Украина как часть глобальной климатически нейтральной экономики”.
Общие и секторальные основы амбициозной модели зеленого восстановления должны/могут включать: построение экономики будущего: экономический рост на основе декаплинга (макроэкономические показатели растут, давление на природный капитал снижается). В частности, это подразумевает рост показателей углеродной производительности экономики (декарбонизация), водной производительности, уменьшение удельных показателей образования отходов и загрязнения вод и воздуха, развитие циркулярной экономики; сохранение природного капитала, включая управление водными, земельными ресурсами и сохранение биоразнообразия; повышение качества жизни, включая экологическое качество жизни населения; создание условий для зеленых инвестиций и инноваций, государственная поддержка зеленых секторов в приоритетных областях, создание зеленых рабочих мест.
Прагматическая модель – это зеленый инструмент достижения целей, которые не всегда можно отнести к “зеленым” (например, энергетическая независимость, энергетическая безопасность и т.п.). Ключевая функция прагматичной зеленой модели восстановления Украины – “озеленить” процесс восстановления, предотвратить долгосрочные негативные последствия с точки зрения зеленого роста Украины (build back better) и обеспечить реализацию отдельных, приоритетных стратегических инициатив в этой сфере.
С точки зрения элементов прагматической модели зеленого обновления, они носят характер сквозной интеграции зеленых вопросов в послевоенное восстановление из-за включения соответствующих устоев.
Основными инструментами прагматической зеленой модели должны быть: а) эффективные механизмы учета экологических соображений при принятии решений, особенно на I и II этапах восстановления и (б) четкие зеленые условия финансирования для выбранных объектов или направлений. Именно эти элементы, как и усовершенствованные механизмы оценки воздействия на окружающую среду и стратегической экологической оценки, должны создавать эффективные красные линии, чтобы обеспечить реализацию принципа “восстанавливать лучше и зеленее”.
Документ подготовили в рамках проекта “Интеграция устойчивого развития в Украине в соответствии с Европейским зеленым курсом”. Проект реализуется консорциумом общественных организаций: “ДИКСИ ГРУПП” (координатор), Ресурсно-аналитический центр “Общество и окружающая среда”, Ассоциация “Энергоэффективные города Украины”, “Украинская академия лидерства”, “Женский энергетический клуб Украины”, “ДЗИГА”, “ПЛАТО” при финансовой помощи Европейского Союза. (Янина Ткачук, Kosatka.media/Энергетика Украины и мира)