Как “Нафтогаз” собирается взыскать принудительную компенсацию с России за экспроприированные активы в Крыму. Комментирует Алексей Чернышев, глава правления НАК “Нафтогаз Украины”.
“Нафтогаз” пустил механизм принудительного взыскания компенсации с России за активы в Крыму согласно решению Гаагского арбитража.
Успех по этому делу создаст прецедент, который может помочь другим украинским компаниям, понесшим потери из-за российской агрессии.
С 12 апреля, когда Арбитражный трибунал при Постоянной палате Третейского суда в Гааге постановил уплатить “Нафтогазу” 5 миллиардов долларов компенсации за утраченные нами активы в Крыму, у России было достаточно времени, чтобы заявить о намерении добровольно выполнить решение суда. Однако этого не произошло.
В принципе, мы и не ожидали этого от государства, которое сделало своим кредо нарушение любых цивилизованных норм. Поэтому наша команда вместе с иностранными советниками, не дожидаясь, когда высохнут чернила под Гаагским решением, начала разрабатывать и внедрять стратегию его принудительного выполнения.
23 июня «Нафтогаз» и еще пять компаний Группы подали в Федеральный окружной суд США в округе Колумбия ходатайство о признании арбитражного решения и допуске к его принудительному исполнению. Представительство интересов Группы осуществляет мультинациональная юридическая фирма Covington & Burling LLP.
Так начинается большой процесс обновления справедливости, который охватит весь мир.
Именем закона
В 2014 г. Россия оккупировала Крым, захватив, среди прочего, активы “Группы Компаний “Нафтогаз” на миллиарды долларов. Речь идет как о фундаментальных вещах – например, месторождениях – так и об инфраструктуре, технике, оборудовании и здании.
В 2016 г. “Нафтогаз” и другие компании Группы инициировали арбитражное производство против российской федерации, требуя компенсацию за экспроприированные крымские активы.
Основанием производства стало Соглашение между Кабинетом Министров Украины и правительством российской федерации о поощрении и взаимной защите инвестиций, также известное как украинско-российское Соглашение о защите инвестиций от 15 декабря 1999 г.
Россия может игнорировать ее на двустороннем уровне, но для международного права это документ, за нарушение которого предусмотрена ответственность.
Так по нашему иску Россия оказалась в Гаагском трибунале. Пока что, арбитражном.
“Нафтогаз” просил арбитражный трибунал обязать российскую федерацию выплатить компенсацию за нарушение соглашения о защите инвестиций, в том числе за незаконную экспроприацию стратегически важных энергетических инвестиций “Нафтогаза”, ставших одной из основных мишеней российской федерации в Крыму в 2014 г.
“Нафтогаз” побеждает Россию в Гааге
В мире существует несколько авторитетных арбитражных судов, решение которых признают большинство цивилизованных государств. Это, например, известный многим украинцам Стокгольмский арбитраж, где “Нафтогаз” впервые выиграл иск против “Газпрома”. Также к ним принадлежит Арбитражный трибунал при Постоянной палате Третейского суда в Гааге.
Устные слушания по вопросам юрисдикции и ответственности прошли в Гааге в мае 2018 г. В феврале 2019 года трибунал принял решение в пользу “Нафтогаза”.
Он подтвердил свою юрисдикцию на рассмотрение дела и признал, что российская федерация в нарушение своих обязательств по Соглашению о защите инвестиций незаконно экспроприировала инвестиции “Нафтогазу”. И после этого перешел ко второй стадии производства, квантуму, то есть определение размера компенсации.
В июле 2022 г. Гаагский апелляционный суд подтвердил юрисдикцию Арбитражного трибунала по делу.
Суд установил, что сумма такой компенсации должна быть равна справедливой рыночной стоимости активов «Нафтогаза» до момента их экспроприации. Несмотря на настаивание России на том, что “Нафтогаз” не имеет права на какую-либо компенсацию за экспроприацию его активов, Арбитражный трибунал не согласился с таким утверждением.
12 апреля 2023 г. Арбитражный трибунал при Постоянной палате Третейского суда в Гааге принял свое историческое решение, что Россия должна возместить «Нафтогазу» убытки.
К моменту вынесения решения сумма компенсации составила около 5 млрд. долларов – и она будет расти до полного выполнения Россией своих обязательств. Это самая большая сумма, присужденная международным арбитражным трибуналом в качестве компенсации за экспроприацию Россией активов в Крыму.
Первый шаг глобальной стратегии
От оглашения решения Гаагским судом мы знали, что оно не станет точкой по делу. И что нам нужно готовиться к следующему раунду, в котором придется задействовать все доступные механизмы для принудительного взыскания компенсации с России.
Стратегию по взысканию разработала команда “Нафтогаза” вместе с советниками Компании, американской мультинациональной юридической фирмой Covington & Burling LLP.
Арбитражные решения можно делать через механизм принудительного выполнения. Согласно Нью-Йоркской конвенции 1958 г. “Нафтогаз” имеет право начать процесс признания и допуска к принудительному исполнению решения на территории тех государств, где находятся активы российской федерации.
Это мы и сделали 23 июня, когда НАК “Нафтогаз Украины” и еще пять компаний Группы подали ходатайство в Окружной суд США Округа Колумбия о подтверждении решения Арбитражного трибунала при Постоянной палате Третейского суда в Гааге.
Округ Колумбия является федеральной административной единицей, которая не подчиняется ни одному штату и там расположены федеральные органы власти.
Заключение Федерального окружного суда в Вашингтоне не является автоматическим для всех 50 штатов, впрочем обеспечивает суперсильную позицию в других судах Америки для процедуры признания и принудительного исполнения решения Гаагского трибунала на территории Соединенных Штатов.
США не случайно выбраны для старта этого глобального процесса. Во-первых, это одна из самых больших мировых юрисдикций. Во-вторых, это государство, для которого rule of law является одним из фундаментальных принципов.
В третьих, США вместе с союзниками уже заморозили российские активы на сумму около 360 миллиардов долларов. И американские власти разрабатывают механизмы, позволяющие передать их Украине в качестве компенсации за российскую агрессию.
Осуществить такую передачу во исполнение решения международного арбитража является одним из самых действенных способов, безупречных с точки зрения rule of law.
Также необходимо отметить, что пример США будет способствовать глобальному сдвигу по делам по замороженным российским активам, давая юридический фундамент для передачи их в пользу Украины в качестве компенсации за ущерб, нанесенный войной.
Расстроенная реакция главы «Газпрома» Алексея Миллера, который 6 июля пригрозил “Нафтогазу” российскими санкциями, если не будет прекращен запуск выполнения арбитражных производств, является объективным подтверждением этому.
США – это только начало. На очереди другие страны, которые в этой колонке нельзя назвать – как и военные, не могут раскрыть направления своих маневров. Но наша позиция, отраженная в стратегии, состоит в том, что Украина должна получить полную сумму компенсации, предусмотренную арбитражным решением. А также проценты, которые будут начисляться все время до окончательного погашения долга.
Кроме того, успешный кейс “Нафтогаза” создаст прецедент для других украинских компаний, потерявших свое имущество в результате агрессии России. Позволяя Украине возместить потери, которые принесла эта несправедливая война. (Epravda.com.ua/Энергетика Украины и мира)