Мировые лидеры на конференции СОР 28 призывают сделать больше для сокращения выбросов и перехода на возобновляемые источники, а Россия в это время формирует лагерь вокруг нефтегазовых диктатур.
Содержание и продолжающаяся в Дубае дискуссии климатической конференции ООН COP 28 свидетельствуют о важных геополитических сдвигах: Европейский Союз и США закрепляют курс на замещение ископаемого топлива, а Россия пытается противодействовать этому, втягивая Бразилию в ОПЕК+ и сплачивая вокруг себя нефтегазовые диктатуры.
Каким будет место Украины в этом противостоянии и с какими месседжами туда приехали мировые лидеры?
С чем Украина приехала на COP 28
Украина уже второй раз организует собственный павильон в рамках климатической конференции ООН. В этом году он представлен инсталляциями, рассказывающими о сокрушительных последствиях российской агрессии для окружающей среды, а также об устойчивости и смелости украинцев на пути к “зеленому” восстановлению государства.
На мероприятиях в павильоне говорили о потенциале возобновляемой энергетики Украины и ее роли в достижении целей устойчивого развития Европы, “зеленой” реконструкции, последствиях изменений климата в оккупированном Крыму, а также о влиянии вооруженных конфликтов на окружающую среду.
4 декабря состоялась дискуссия о важности “зеленого” перехода для Украины, к которой присоединились европейская комиссар по энергетике Кадри Симсон, министр энергетики Герман Галущенко, помощник государственного секретаря США из Бюро энергоресурсов Джеффри Паетт и представители энергетических компаний.
Ключевой месседж мероприятия – Украина стремится стать ведущим хабом “зеленой” энергетики в Европе, развивая собственное производство энергии из возобновляемых источников в партнерстве с ЕС и США. “Война показала, что развитие возобновляемых источников энергии более важно, чем вопрос генерации. Это элемент энергетической безопасности”, – подчеркнул Галущенко.
В тот же день генеральный директор ДТЭК Максим Тимченко подписал меморандум о взаимопонимании с датской фирмой Vestas о расширении проекта Тилигульского ветропарка в Николаевской области. Его первая очередь была построена за 200 млн. евро во время войны. Еще 450 млн. евро поступят от банков с государственными гарантиями и страхованием от военных рисков, сказал Тимченко.
5 декабря состоялась презентация и обсуждение отчета о перспективах декарбонизации энергетического сектора Украины с участием вице-президента Еврокомиссии Мароша Шефчовича, директора Международного энергетического агентства Фатиха Бироля, представителей Всемирного банка и Международной финансовой корпорации.
Представители Украины подчеркнули, что декарбонизированный микс украинской электроэнергетики будет состоять преимущественно из возобновляемых источников энергии и атомной генерации. Ключевую роль в более широких усилиях по декарбонизации экономики Украины будут играть расширенная электрификация других секторов и меры по энергоэффективности.
Что беспокоит мир: ключевые заявления и события
Переговоры открылись саммитом глав государств – World Climate Action Summit. Первым выступил Король Соединенного Королевства Великобритании Чарльз III. “Мы ужасно сбились с курса”, – сказал он, комментируя выводы ученых относительно текущей траектории выбросов парниковых газов. Чарльз III также отметил ответственность перед будущими поколениями: “Наши потомки будут оценивать нас не за наши слова, а за последствия наших действий”.
Лидеры ЕС рассказали об успехах стран-членов блока по пути к декарбонизации. Они пообещали дальше помогать странам “озеленить” экономики и преодолевать последствия изменения климата. “Перед нами цель – 1,5 градуса Цельсия и мы должны как можно быстрее избавиться от зависимости от ископаемых видов топлива”, – отметил председатель Европейского Совета Шарль Мишель.
Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляен добавила, что к 2025 г. глобальные выбросы должны достичь пика и необходимо поэтапно отказаться от ископаемых видов топлива и сократить выбросы метана. По ее словам, ЕС уже сократил выбросы и начинает перевыполнять задачи.
Где находится мир относительно целей Парижского соглашения
Важным результатом COP 28 должен стать план действий по представленному в сентябре документу “Глобальный аудит климатических действий” (Global Stocktake , GST), который заключает восемь лет работы стран по достижению целей Парижского соглашения.
Опубликованный ООН аудит нашел, что мир движется не к сдерживанию глобального потепления. Окончательная версия документа призвана помочь странам определить основные пробелы в сфере климатических мер и укрепить свои обязательства в следующем раунде представления Национально определенных вкладов до 2025 года. Однако участники спорят об окончательных формулировках в документе.
США и другие страны, присоединившиеся к Powering Past Coal Alliance (PPCA) , считают, что глобальный аудит на COP 28 должен стать поворотным пунктом для начала сворачивания угольной генерации в мире. Тем не менее, Индия и Китай могут пытаться блокировать такие положения.
ЕС, США и уязвимые последствия изменения климата страны агитируют за то, чтобы новые планы не исключали ни одну из индустрий и покрывали все парниковые газы, а не только диоксид углерода. В то же время Россия и Саудовская Аравия выступают за формулировки, позволяющие использовать ископаемое топливо.
5 декабря был представлен первый драфт решения конференции. Дискуссии разворачиваются по секции “Смягчение последствий изменений климата”, где есть три варианта формулировки относительно ископаемого топлива.
Первый – за “упорядоченный и справедливый постепенный отказ” от него, поддерживаемый островными державами Тихого океана.
Второй – “ускорение усилий по постепенному отказу от использования ископаемого топлива без улавливания выбросов и быстрого сокращения его использования для достижения чистого нуля выбросов СО2 в энергетических системах примерно до середины века”. Это согласуется с позицией ЕС.
Третий вариант – избегать упоминания об ископаемом топливе.
Страны, зависящие от экспорта нефти и газа, а именно Саудовская Аравия, Россия и Ирак, заявили , что не поддержат текст, если он будет призывать к отказу от ископаемого топлива. Ключевым вопросом будет то, поддержат ли новое предложение Индия и Китай, которые ранее выступали против “постепенного отказа” и настаивали на “постепенном сокращении”.
На определенном этапе страны должны проголосовать за одобрение или отклонить документ. Дедлайн – 12 декабря, то есть конец конференции, но дискуссии могут затянуться. Очевидно, что вопросы декарбонизации энергетики и отказ от ископаемых видов топлива будут предметом острых споров.
Отказ от угля и утроение мощностей ВИЭ до 2030 года
2 декабря более 110 стран обязались втрое увеличить мощности возобновляемых источников энергии к 2030 году и удвоить ежегодные темпы повышения энергоэффективности. Международное энергетическое агентство назвало это решение “важнейшим рычагом” для ограничения выбросов углерода и избегания катастрофического глобального потепления.
Ожидается, что соглашение, поддержанное и Украиной, обеспечит бизнесу и инвесторам “ясность и предсказуемость”, а также мобилизует “чрезвычайно необходимый частный капитал во всем мире”, заявила Урсула фон дер Ляен.
На третий день переговоров семь стран присоединились к PPCA и поддержали сворачивание угольной энергетики. Среди них – США, Чехия, Кипр, Доминиканская Республика, Исландия, Косово и Норвегия.
“Чтобы достичь цели по производству электроэнергии на 100% без выбросов углекислого газа до 2035 года, нам необходимо постепенно отказаться от использования угля. Мы призываем мир присоединиться к нам в этом, одновременно работая над созданием хорошо оплачиваемых рабочих мест в экологически чистой энергетике “, – подчеркнул представитель президента США по вопросам климата Джон Керри.
Президент Франции Эммануэль Макрон на саммите лидеров призвал развитые страны отказаться от угля до 2030 г., отметив, что его страна планирует сделать это до 2027 г.
Украина присоединилась к PPCA в 2021 году во время COP 26 в Глазго . Тогда это решение нашло поддержку среди общественности и международных партнеров, что поможет избавиться от наиболее грязных угольных электростанций в Европе, а также сделать важный шаг для декарбонизации и модернизации экономики страны.
На одном из мер на Ukraine Recovery Conference 2023 в Лондоне замминистра энергетики Ярослав Демченков подтвердил, что Украина планирует прекратить использование угля в электроэнергетике до 2035 г.
На COP 28 Украина поддержала декларацию о тройном увеличении мощностей ядерной энергетики в мире до 2050 года, инициированную Соединенными Штатами. Вместе с 23 странами-подписантами Киев задекларировал намерение сотрудничать на международном уровне для утроения мощностей атомного поколения к 2050 г. по сравнению с 2020 г.
Российское ископаемое первое в очереди на выход
Правительство США планирует к 2030 г. вдвое сократить доходы России от продажи нефти и газа, отмечая сохранение санкций на долгие годы, о чем заявил посол США в Украине Джеффри Пайетт . По его словам, ограничение возможностей Кремля зарабатывать на экспорте ископаемого топлива должно гарантировать, что РФ никогда больше не сможет напасть на соседей.
В аналитическом отчете , обнародованном украинскими и международными общественными организациями, эта проблема рассматривается шире, в контексте зависимости многих стран от ископаемого топлива , в частности, происходящего из России. С начала Великой войны РФ заработала более 550 млрд. евро от экспорта ископаемого топлива. В 2024 году Кремль направит почти треть бюджета РФ на армию и ВПК, что станет самым высоким показателем со времен СССР.
Эффективность эмбарго на русский уголь указывает путь к усилению интернациональных санкций против всех русских ископаемых видов горючего. В Razom We Stand подчеркивают, что поддерживая связи с российской нефтью и газом, международные энергетические компании, сырьевые трейдеры, морские перевозчики, страховщики и банки продолжают косвенно финансировать войну в Украине и одновременно обостряют климатический кризис. (Олег Савицкий, Razom We Stand; Анастасия Загоруйчик, Офис окружающей среды; Epravda.com.ua/Энергетика Украины и мира)