Министерство энергетики и угольной промышленности Украины просит Верховную Раду принять законопроект №2591 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления прозрачности добывающих отраслей в Украине”.
Об этом заявил заместитель главы Минэнерго Игорь Диденко во время встречи, посвященной обсуждению будущего фискального режима газодобывающей отрасли, которую организовало межфракционное объединение “За энергетическую независимость Украины”. Об этом сообщили в отделе информации и коммуникаций с общественностью инициативы прозрачности добывающих отраслей EITI в Украине.
По словам Диденко, законопроект №2591 уже был рассмотрен на заседаниях двух комитетов Верховной Рады – по вопросам ТЭК, ядерной политики и ядерной безопасности и по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы.
Принятие закона “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления прозрачности добывающих отраслей в Украине” позволит усовершенствовать систему управления природными ресурсами, окажет положительное влияние на процесс формирования бюджета и распределение бюджетных средств, а также будет способствовать улучшению инвестиционного климата в государстве и борьбе с коррупционными схемам в добывающих отраслях.
При этом Диденко отметил важность прозрачности на рынке газодобывающей отрасли и увеличения добычи углеводородов. По его словам, необходимо использовать новые технологии добычи, закупки бурового оборудования и привлечения инвестиций. В общем, в Украине нужно создать благоприятные условия для увеличения углеводородов, поэтому для привлечения инвесторов важно иметь понятную и стабильную систему налогообложения в нефтегазовой отрасли.
“Работа IHS (международная консалтинговая компания, – ред.) проведена качественно и в сжатые сроки. Были рассмотрены различные модели. Рентные ставки, которые хотят иметь наши фискальные органы, связаны с тем, что много бизнеса ведет себя цинично по отношению к государству, но и государство тоже иногда не честно ведет себя по отношению к бизнесу”, – отметил Диденко.
Замглавы Минэнерго напомнил, что в 2013 г. Украина получила статус страны-кандидата Инициативы прозрачности добывающих отраслей (EITI). “В этом году Украине нужно написать первый отчет по EITI. Что это значит? Это означает, что добытчики (в этом году нефтегазовая отрасль, а в перспективе и угольная) должны будут отчитываться не только о своих расходах, но и о своих контрагентах. Я хочу посмотреть, насколько они будут честными”, – подчеркнул Диденко.
Кабинет министров дал поручение Министерству финансов на базе презентации IHS подготовить в течение двух недель окончательную версию позиции правительства о внесении изменений в Налоговый кодекс.
По словам замминистра финансов Елены Макеевой, на основе предоставленных независимыми добывающими компаниями данных были сделаны расчеты. Главной задачей было разработать модель, которая будет эффективной именно для Украины, поэтому и было принято решение о независимом исследовании.
“Для Министерства финансов важно найти точки соприкосновения между правительством и депутатами, чтобы это было общее решение. В 2014 г. в госбюджет Украины поступило 16908 млн. грн. рентной платы за пользование недрами за добычу углеводородов (нефти, природного газа и газоконденсата), в том числе платы за добычу природного газа – 8655,8 млн. грн. По состоянию на 28 мая в госбюджет поступило 7662 млн. грн. рентной платы за пользование недрами за добычу углеводородов, в том числе за добычу природного газа – 6540 млн. грн.”, – отметила замглавы Минфина.
По словам Макеевой, в 2015 г. Минфин ожидает получить рентной платы за пользование недрами 38697 млн. грн., в том числе платы за добычу природного газа – 30766 млн. грн.
Выполнение обязательств Украины в рамках EITI включено требованиям ряда международных финансовых институтов (Всемирного банка, МВФ и т. д.), содержится в совместных документах Украины и ЕС, является важным фактором для оценки Украины со стороны инвесторов – международных нефтегазовых компаний. “Поэтому невыполнение обязательств не только ухудшит оценку Украины международными партнерами, но и в дальнейшем будет способствовать непрозрачности и коррупции в сфере добычи углеводородов”, – говорится в сообщении.
В сентябре 2009 г. Украина обязалась имплементировать EITI, одобрив правительственное постановление №1098 “О присоединении Украины к Инициативе по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях”. Позже эти намерения были документально подтверждены перед МВФ, ЕС и в рамках партнерства “Открытое правительство”.
10 октября 2012 г. приказом №785 Минэнергоугля была создана многосторонняя группа заинтересованных лиц по вопросу имплементации EITI в Украине, в которую на паритетных началах вошли представители органов власти, компаний и общественности.
Украина получила статус страны-кандидата Инициативы прозрачности добывающих отраслей (EITI) 17 октября 2013 г.
Независимый администратор, в соответствии с нормами международного секретариата, до октября 2015 г. должен представить отчет EITI за 2013 г.
По данным EBA, бизнес готов к дискуссии по вопросу акцизов и ренты. (РБК-Украина/Энергетика Украины и мира)
