Новость об отравлении Алексея Навального вызвала резонанс не только в обществе и среди политиков, под удар попал один из самых спорных проектов последних лет – “Северный поток-2”. США вновь заявляет о санкциях, требуя поддержки со стороны Европы, западные партнеры проекта не спешат с эмбарго, но обдумывают очередной перенос сроков прокладки газопровода.
О проекте
“Северный поток-2” – это проект расширения действующего газопровода “Северный поток”. Он связывает Россию и Германию через Балтийское море и идет в обход транзитных стран: Украины, Белоруссии, Польши и других восточноевропейских и прибалтийских государств. Точка входа газопровода “Северный поток – 2” в Балтийское море – район Усть-Луги Ленинградской области, далее газопровод проходит по дну Балтийского моря и выходит на территории Германии в районе Грайфсвальда, недалеко от точки выхода “Северного потока”. Протяженность маршрута – более 1200 км.
Однако о строительстве и эксплуатации должны договориться не только Россия и Германия. В проекте участвуют Дания, Финляндия, Швеция, так как газопровод проходит через исключительные экономические зоны и территориальные воды всех пяти стран. Германия, Россия, Финляндия и Швеция согласились достаточно быстро, а вот Дания долго выступала против проекта, но в итоге тоже позволила строить трубопровод.
Мощность газопровода – 55 млрд. куб. м газа. Таким образом, суммарный объем “Северного потока” и “Северного потока – 2” составляет 110 млрд. куб. м газа в год. Европа остается ведущим импортером топлива из России, закупая около 30% всех своих потребностей в голубом топливе. Так что газопровод напрямую свяжет российский газ с главным рынком сбыта и сделает поставки более надежными, решив проблему политических рисков в странах-транзитерах.
Для Германии, которая 60-70% годового объема газа закупает в России, этот проект особенно очень важен. При вводе всех мощностей газопроводов она может получить дополнительную финансовую и стратегическую выгоду – жители Германии получат более дешевый газ (транспортировка стоит на 20%, чем через Украину), а страна станет главным европейским транзитером топлива.
Однако в Еврокомиссия (ЕК) убеждена, что строительство “Северного потока – 2” противоречит целям Евросоюза и положениям Третьего энергопакета ЕС. Европейцы считают необходимым усиливать безопасность поставок при конкурентоспособном рынке газа, а также обеспечить диверсификацию источников топлива. СП-2, по их мнению, только усилит зависимость ЕС от российского газа.
Между тем в ЕС утвердили поправки в Газовую директиву, которые ужесточили требования к проекту Газпрома, но помешать его строительству не должны.
Реализация проекта
В апреле 2017 г. Nord Stream 2 AG подписала с компаниями ENGIE, OMV, Royal Dutch Shell, Uniper и Wintershall соглашения о финансировании проекта газопровода “Северный поток-2”. В сентябре 2018 года начата укладка газопровода в Балтийском море.
В конце 2019 года США – после долгих угроз – все-таки ввели санкции против компаний, участвующих в проекте. В результате швейцарская Allseas, которая занималась укладкой труб для трубопровода “Северный поток-2”, отвела все суда из района строительства в Балтийском море. Так что теперь России придется самой заканчивать газопровод.
Российские официальные лица, в том числе президент Владимир Путин, говорили о четвертом квартале 2020-го – первом квартале 2021 года, однако пока “Газпром” не возобновил прокладку. Более того, как сообщают СМИ, трубоукладчик “Академик Черский” не обладает для этого необходимым оборудованием и при этом не отправляется на модернизацию, как первоначально предполагалось. Вскоре на Балтике наступит сезон штормов, что осложнит проведение работ.
Сроки окончательного ввода “Северного потока – 2” по-прежнему неясны.
Последние споры вокруг проекта
20 августа 2020 года стало известно об отравлении российского оппозиционного лидера, юриста, политического и общественного деятеля, главы Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального. Два дня спустя его перевезли на лечение в госпиталь “Шарите” в Берлине. 2 сентября правительства ФРГ заявило, что Навальный “без сомнений” был отравлен боевым отравляющим веществом из группы “Новичок”. Это показали результатам исследований, проведенные спецлабораторией вооруженных сил Германии.
После официального заявления о диагнозе Навального, некоторые политики в ФРГ и сенаторы США начали резко высказываться о данной ситуации и призывать власть заморозить проект “Северный поток – 2”. Так, остановка проекта в категоричной форме потребовали лидеры партии “Союз-90″/”зеленые”. В либеральной Свободной демократической партии предлагали ввести временный мораторий на строительство, пока не будут прояснены все вопросы. Того же потребовал кандидат на пост председателя Христианско-демократического союза Фридрих Мерц. Однако канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила, что вопросы “Северного потока-2” и дела Навального должны рассматриваться отдельно. Она подчеркнула, что “Северный поток-2” является экономическим проектом, он должен быть завершен. При этом давление на канцлера ФРГ особенно со стороны США продолжает расти.
Кремль, комментируя ситуацию, отмечает, что высказывания зарубежных политиков в адрес “Северного потока – 2” – эмоции, рисков блокировки Германией строительства газопровода нет.
При чем здесь США?
США настаивают на опасности “Северного потока – 2” для энергетической безопасности Европы. Американская сторона считает, что проект сделает ЕС полностью зависимым от российского газа, а потому уязвимым не только экономически, но и политически. В США даже разработали свой план по снижению поставок российского газа в Европу.
Кроме того, американские власти изначально заявляли, что строительство газопровода нацелено и против Украины. Так, по словам помощника госсекретаря США по вопросам использования энергетических ресурсов Фрэнсиса Фэннона, Россия с помощью “Северного потока-2” “добивается укрепления своих рычагов влияния на Запад, одновременно отсекая Украину от Европы”.
Так что США активно призывали европейские страны отказаться от проекта на протяжении всех лет его реализации.
После событий с Алексеем Навальным ряд американских сенаторов вновь призвали Европу остановить проект, чтобы “призвать Россию к ответственности”. А президент США Дональд Трамп 8 сентября официально заявил, что США поддержит прекращение строительства газопровода “Северный поток – 2” из-за ситуации с Алексеем Навальным, потому что США “защищает Германию от России”.
Европа без “Северного потока – 2”
По мнению российских аналитиков, перенос сроков реализации проекта, о котором сейчас много говорят в СМИ, не должен стать существенной проблемой для Газпрома с точки зрения выполнения контрактов. По оценке “Коммерсанта”, совокупные мощности Газпрома по поставке газа в Европу (без учета Турции, Финляндии и Прибалтики) – “Северный поток-1”, “Ямал-Европа” и вторая нитка “Турецкого потока” – составляют около 300 млн. кубометров. Кроме того, у компании есть контракт с Украиной на прокачку 45 млрд. кубометров в год (123,3 млн. кубометров в сутки), а также компания может отбирать из своих хранилищ в Европе не менее 45-50 млн. кубометров в сутки.
Пиковый отбор по контрактам в ЕС составляет около 463 млн. кубометров, что укладывается в существующие возможности Газпрома даже без “Северного потока-2”. Наконец у Газпрома есть возможность докупить у Украины дополнительные мощности для закрытия пиков потребления.
В чем опасность переноса сроков
Способность Газпрома снабжать Европу газом и без “Северного потока-2” может снизить желание немецких политиков защищать проект в таких невыгодных обстоятельствах. Одна задержка тянет за собой другую, а Ангела Меркель покинет пост канцлера в 2021 году – заморозка проекта даже на год может оказаться очень опасной, считают эксперты.
Именно поэтому вызывает напряженность позиция одного из фаворитов среди претендентов на должность лидера Христианско-демократического союза (ХДС) Германии и потенциального преемника Ангелы Меркель на посту канцлера Фридриха Мерца. 5 сентября он потребовал ввести двухлетний мораторий на строительство газопровода “Северный поток – 2”. А именно у него, по мнению немецких аналитиков, на данный момент больше всего шансов занять пост канцлера ФРГ в 2021 г. (Агентство нефтегазовой информации/Энергетика Украины и мира)