Потери государственного бюджета от нелегального оборота нефтепродуктов в 2020 г. составляли около 19 млрд. грн., а в 2021 г. превысят 20 млрд. Об этом свидетельствуют результаты исследования Консалтинговой группы “А-95”.
Эксперты отмечают, что теневой сектор состоит из нелегального производства на мини-НПЗ и нефтебазах, а также махинаций при реализации горючего, в частности через сеть нелегальных АЗС.
“Обычно считают, что теневой рынок – это газовая бочка под забором где-то на периферии. На самом деле это огромная производственно-финансовая сфера, основанная на неуплате налогов, которая имеет определяющее влияние на топливный рынок и наносит ощутимый ущерб государственному бюджету”, – заявил директор Консалтинговой группы “А-95” Сергей Куюн.
Наибольшая доля неуплаченных налогов, по его словам, приходится на оптимизацию НДС и налога на прибыль – более 15 млрд. грн. Схема предусматривает фиктивное потребление топлива, в результате чего происходит завышение расходов предприятий реального сектора экономики и формирование налогового кредита.
“Более 20% всех нефтепродуктов в Украине потребляются дважды: по документам, для оптимизации налогов, и физически, когда горючее реализуют за наличные мимо кассы”, – говорят авторы исследования.
Таким образом, по словам представителей “А-95”, потери бюджета по НДС напрямую зависят от цен на горючее, поэтому в 2021 г. ожидается рост теневого сектора, ведь стоимость энергоносителей демонстрирует устойчивую тенденцию к росту из-за мировой конъюнктуры.
Другим мощным источником потерь является нелегальное производство нефтепродуктов. По наблюдениям “А-95”, с разной интенсивностью в Украине работает более 30 объектов малой нефтепереработки, выпустивших в 2020 г. около 470 тыс. т разнообразной нефтехимической продукции, не облагающейся акцизным налогом. На самом деле это низкокачественные моторные топлива стандартов Евро-2 и Евро-3, которые идут в розничную сеть. Сумма неуплаченного акциза за 2020 г. оценивается в 3,8 млрд. грн.
Кроме того, по словам авторов исследования, в 2020-2021 гг. увеличились поставки импортных безакцизных растворителей, являющихся смесями октаноповышающих компонентов, которые завозятся на мини-НПЗ и нефтебазы.
“В операциях с продукцией мини-НПЗ и растворителями замечены операторы таких сетей, как “БРСМ-Нафта”, Мotto, SunOil и другие. Явные признаки системных налоговых злоупотреблений наблюдаются на 1800 АЗС, что составляет 25% от общего количества станций в стране”, – отмечают эксперты.
Консалтинговая группа “А-95” подчеркивает необходимость срочных действий со стороны государства в борьбе с теневым рынком. В частности, нуждается в усиленном контроле перемещение и использование нефтяного сырья и придирчивый мониторинг деятельности мини-НПЗ. Правительство также должно создать постоянно действующую систему сравнения налоговой нагрузки на розничных операторов рынка и восстановить систему государственного контроля качества нефтепродуктов с последующей публикацией результатов.
“Ликвидация нелегальных схем на топливном рынке будет иметь мультипликативный эффект: увеличит бюджетные поступления, повысит загрузку легальных нефтеперерабатывающих предприятий, улучшит конкуренцию на рынке и защитит граждан и окружающую среду от некачественного топлива и токсичных выбросов”, – отметил директор “А-95” Сергей Куюн. (Enkorr.ua/Энергетика Украины и мира)