Европе попросил президента Владимира Путина разрешить компании экспортировать 10 млрд. кубометров газа в год через агентское соглашение с “Газпромом”.
Топ-менеджер предлагает платить с этих объемов существенно увеличенный налог на добычу газа, что, по оценкам главы “Роснефти”, позволит бюджету дополнительно получить до 37 млрд. руб. в год. Однако прямо сейчас у компании нет значимых свободных объемов газа, она планирует существенно увеличить добычу только в 2022 году.
“Роснефть” просит разрешить ей экспорт в Европу 10 млрд. кубометров газа в год и готова платить на эти объемы повышенный уровень НДПИ. С таким предложением 13 августа обратился к президенту РФ Владимиру Путину глава компании Игорь Сечин (письмо есть у “Коммерсанта”). Речь не идет об отмене экспортной монополии “Газпрома” и изменении законодательства. “Роснефть” хочет подписать с монополией соглашение, по которому агентом при экспорте газа нефтекомпании выступит “Газпром”. В письме говорится, что поставки “целесообразно ограничить наличием действующих контрактов с новыми потребителями, которые не являются покупателями газа ПАО “Газпром””. В 2017 году “Роснефть” подписала с BP меморандум о возможности поставок в Европу 10 млрд. кубометров газа в год.
Главный аргумент, который Игорь Сечин приводит в пользу этого предложения,- возможность увеличить доходы бюджета РФ.
Он отмечает, что биржевые цены на газ в Европе достигли рекордного уровня, но текущие поступления в бюджет от экспорта газа “не в полной мере отражают благоприятную рыночную конъюнктуру”. В связи с этим господин Сечин предлагает платить НДПИ на экспортируемый “Роснефтью” газ “согласно фактической рыночной конъюнктуре”.
При текущих ценах на газ в Европе ставка НДПИ может составить “около 5 тыс. руб.” на 1 тыс. кубометров, пишет глава “Роснефти”, что “более чем в 3,5 раза” выше текущей ставки НДПИ для “Газпрома”. Дополнительные доходы бюджета – то есть разница между “повышенным” экспортным НДПИ “Роснефти” и текущим НДПИ “Газпрома” – составят до 37 млрд. руб. в год, отмечает господин Сечин. Он считает возможным увеличение экспортных поставок “Роснефти” в будущем, что обеспечит рост дополнительных доходов до 150 млрд. руб. Это, по оценке “Коммерсанта”, соответствует экспорту 40 млрд. кубометров в год.
В письме Игоря Сечина не содержится однозначных указаний на то, по какому маршруту “Роснефть” хотела бы экспортировать газ. Однако сказано, что поставки “будут способствовать снятию ограничений” со стороны антимонопольного законодательства ЕС в отношении допустимой загрузки газопроводов “Северный поток-1” и “Северный поток-2”, а также Opal (продолжение “Северного потока-1”). Отметим, сейчас незадействованная мощность Opal составляет как раз 12,8 млрд. кубометров в год.
“Газпром” не раскрывает свою среднюю ставку НДПИ – по оценкам источников “Ъ”, она составляет около 1,2 тыс. руб. на 1 тыс. кубометров. Игорь Сечин в своих расчетах использует чуть более высокий показатель – 1,3 тыс. руб. Согласно отчетности “Роснефти”, в первом полугодии ее средняя ставка НДПИ на газ составляла 0,6 тыс. руб.
Игорь Сечин, как следует из письма, предлагает прямо привязать размер НДПИ для экспортируемого из РФ газа к его биржевой цене в Европе, внеся поправки в Налоговый кодекс. Сейчас в формуле расчета НДПИ для “Газпрома” уже есть параметр “цена газа в дальнем зарубежье”, который определяется ФАС на основе динамики котировок нефтепродуктов. Но эта цифра уже имеет мало отношения к реальным экспортным ценам “Газпрома”, которые более чем на 70% привязаны к форвардным котировкам на газовых биржах ЕС.
В “Роснефти” не стали пояснять суть предложенного изменения расчета НДПИ, отметив, что “компания традиционно не комментирует переписку с органами государственной власти”. В “Газпроме” от комментариев отказались. По данным “Ъ”, Владимир Путин поручил вице-премьеру Александру Новаку и главе Минфина Антону Силуанову рассмотреть предложение Игоря Сечина и доложить свое мнение. В аппарате вице-премьера и Минфине комментарий не предоставили.
Письмо Игоря Сечина было отправлено в момент, когда “Газпром” пытается справиться с последствиями аварии на своем заводе в Новом Уренгое 5 августа, которая повлияла в том числе на экспортные поставки газа (“Коммерсант” от 7 августа). Монополия не давала собственных оценок последствий аварии, но у наблюдателей в отрасли сложилось мнение, что баланс газа в компании крайне напряженный: даже появились сомнения в том, насколько “Газпром” готов к запуску “Северного потока-2”, учитывая, что только для заполнения каждой нитки трубы нужно по 1,3 млрд. кубометров газа.
С другой стороны, прямо сейчас свободного газа нет и у “Роснефти”: в прошлом году добыча упала на 6,2%, до 62,8 млрд. кубометров, в первом полугодии 2021 года – на 2,3%, до 31 млрд. кубометров.
В компании сообщили “Коммерсанту”, что к концу года запустят вторую очередь проекта “Роспан”, что “приведет к значительному росту добычи в 2022 г.”. Также в 2022 г. “Роснефть” планирует запустить Харампурское месторождение с выходом на полку добычи в 11 млрд. кубометров в 2023 г. Глава департамента газового бизнеса “Роснефти” Олег Иванов говорил 13 августа, что ожидает в этом году роста добычи на 2-3 млрд. кубометров, а в 2022 году – более чем на 10 млрд. кубометров.
С начала августа биржевые цены на газ в Европе стабильно превышают $500 за 1 тыс. кубометров из-за низких запасов в хранилищах в преддверии зимы и меньших, чем ожидалось, поставок со стороны “Газпрома”.
“Роснефть” в случае доступа к экспорту хорошо заработает: текущий нетбэк (с учетом экспортной пошлины и транспорта) при поставках с “Роспана” в Европу по “Северному потоку-2” составляет около $250 за 1 тыс. кубометров. Даже после уплаты 5 тыс. руб. НДПИ маржа “Роснефти” могла бы составить около 13,7 тыс. руб. Для сравнения: в первом полугодии средняя цена реализации газа “Роснефти” на внутреннем рынке составляла 3,64 тыс. руб.
Собеседники “Коммерсанта” в отрасли обращают внимание, что это далеко не первая попытка “Роснефти” получить доступ к экспорту газа, но все они закончились неудачей. “В нынешнем виде это просто вопрос распределения маржи: неясно, почему ее нужно забрать у “Газпрома” и отдать их “Роснефти”,- говорит источник “Коммерсанта” в крупной газовой компании.- Кроме того, если поставить на рынок Европы дополнительный газ, цены упадут – причем это повлияет в том числе на портфель контрактов “Газпрома””. (Юрий Барсуков, Дмитрий Козлов, Коммерсант/Энергетика Украины и мира)
