С 1 июля на заправках могут существенно подняться цены на топливо. Почему это решение актуально, и как изменится стоимость нефтепродуктов?
Чтобы стабилизировать ситуацию на рынке горючего и избежать значительного роста цен на заправках, в начале войны парламент почти полностью отменил налоги на нефтепродукты.
Такое решение дало результат, и летом чиновники начали говорить об отмене налоговых льгот. В итоге, решили это сделать двумя этапами.
Первый прошел в сентябре 2022 г. Второй ожидается в июле, когда Украина должна вернуться к довоенным ставкам акцизов и НДС. Это гарантированно приведет к росту цен на АЗС.
Что изменится с 1 июля, и насколько подорожают нефтепродукты?
Почему отменили налоги
Через три недели после начала большой войны Верховная Рада приняла решение об отмене акциза на бензин, дизтопливо и сжиженный газ и снижении ставки НДС с 20% до 7%.
Это было оправданное решение. После резкой потери более 90% дизеля и 50% бензина рынок не мог обеспечивать потребителей горючим.
Для наполнения рынка нефтепродуктами трейдеры должны были быстро переориентироваться на поставки топлива с более дорогого направления – есть ЕС.
К тому же мировые цены на нефть тогда выросли до рекордных с 2008 г. 140 долл. за барр., что влияло на стоимость нефтепродуктов для потребителей.
Решение парламента позволило преодолеть кризис и удержать цены на адекватном уровне. Летом начались разговоры о возврате налогов на горючее, но депутаты сделали это частично.
В сентябре они установили унифицированную ставку акциза на дизельное топливо и бензин – 100 евро за тыс. литров, на сжиженный газ – 52 евро за тыс. литров.
Благоприятная конъюнктура на мировых рынках, когда стоимость нефти опустилась до 80-90 долл. за барр, позволила пережить частичный возврат акцизов без влияния на цены для конечных потребителей.
Впрочем, еще во время сентябрьского голосования в законе предусмотрели срок действия налоговых льгот на горючее – до конца июня 2023 г. 1 июля рынок должен вернуться к довоенным ставкам.
Что изменится 1 июля
После возврата налогов до довоенного уровня ставка НДС на нефтепродукты вырастет с 7% до 20%, акциз на бензин – до 213 евро за тыс. литров, на дизтопливо – до 139,5 евро.
Акциз на сжиженный газ не изменится и составит 52 евро.
Как в таком случае изменится стоимость горючего на заправках? Директор консалтинговой группы “А-95” Сергей Куюн говорит, что литр бензина А-95 подорожает на 9-11 грн. до 54,5-56,5 грн., дизтоплива – на 6-8 грн. до 51,9-53,9 грн., автогаза – на 2-3 грн. до 23,8-24,8 грн.
С ним соглашается эксперт горючего рынка Геннадий Рябцев: “Если налоги возвращаются на довоенный уровень, то увидеть такие цены на стелах – реально”.
Председатель парламентского комитета по финансам Даниил Гетманцев, ранее критиковавший налоговые льготы на горючее, имеет другое мнение.
“Снижение ставок было огромным заблуждением. Это никак не повлияло на цены на горючее, а лишь повлияло на заработок трейдеров.
Цену на горючее нельзя прогнозировать простым арифметическим добавлением суммы налога. Теория переложения налога – сложная наука.
Допускаю, что часть акцизов и НДС возьмут на себя нефтетрейдеры путем уменьшения своей огромной для военного времени маржи”, – отметил он.
Он отказался сообщить, какова наценка трейдеров на литре горючего: “Это я не могу комментировать, но текущий уровень маржи – не новость для участников рынка”, – сказал Гетманцев.
“Сейчас маржа намного больше, чем до войны: 10-12 грн., а в отдельных сетях – 15 грн. Все зависит от того, откуда нефтепродукты попадают в страну”, – рассказал один из участников рынка.
С одной стороны такая наценка объясняется потерями сетей от войны и атаками на нефтебазы, с другой – после 24 февраля пострадали все бизнесы и граждане, а не только рынок горючего.
Другие сценарии пересмотра налогов
Как рассказывают собеседники ЭП в правительстве и парламенте, обсуждаются и другие возможные сценарии возврата налогов, реализация которых может меньше повлиять на цены.
Первый и наиболее вероятный – описанный выше вариант возврата акцизов и НДС до довоенного уровня. Тем более что он принят еще осенью 2022 г.
Второй предполагает возврат НДС до 20% и сохранение действующих ставок акцизов. В таком случае литр горючего может подорожать на 2-3 грн.
Третий – ставка НДС остается на уровне 7%, а акцизы пересматриваются: на бензин и дизтопливо – 190 евро за тыс. литров, на автогаз – 150 евро за тыс. литров.
Последний сценарий выгоден операторам АЗС, львиная доля продаж которых приходится на бензин и дизтопливо. Против выступают продавцы автогаза, потому что тогда акциз на газ вырастет почти на 100 евро.
Какова возможность принятия каждого описанного варианта? Собеседники ЭП говорят, что наибольшие шансы имеет первый – возврат к довоенному уровню. Подтверждает это и Гетьманцев.
“На уровне комитета эти сценарии не обсуждаются (второй и третий с частичным возвратом налогов – ЭП). Если правительство обратится с таким предложением – обязательно рассмотрим”, – говорит депутат.
“С вероятностью 70% будет принят первый сценарий. Второй по вероятности одобрения – повышение акцизов с сохранением НДС на уровне 7%. Меньше шансов, что повысится НДС, а акциз останется на нынешнем уровне”, – подтверждает собеседник ЭП в правительстве. (Николай Топалов, Epravda.com.ua/Энергетика Украины и мира)