Действительно ли новый тариф экономически обоснован и кто получит преимущества.
Александр Голиздра, эксперт аналитически-коммуникационного агентства “Маркет.Инфо”:
По данным опроса, проведенного социологической группой “Рейтинг” в середине мая, более половины опрошенных украинцев с пониманием относятся к повышению тарифов, чтобы отремонтировать разрушенные объекты инфраструктуры.
Однако после их повышения для населения с 1 июня возобновились дискуссии по поводу экономической обоснованности и того, куда пойдут деньги.
Экономическое обоснование
Правительство установило тариф на электроэнергию для населения 4,32 грн. с НДС за кВт-ч. Из чего он состоит? Производственная себестоимость 1 кВт-ч государственного “Энергоатома” составляет 1,7 грн. с НДС без учета ПСО. Производственная себестоимость “Укргидроэнерго” примерно такая же (она значительно возрастет после включения в нее расходов на восстановление разрушенной генерации).
Еще 3,25 грн. за кВт-ч по НДС – средневзвешенные расходы на передачу, распределение и поставку (тариф на передачу составляет 0,63 грн. за кВт-ч, тариф на распределение и поставку населению зависит от региона; также сюда заложена небольшая прибыль ОСР и “Укрэнерго” для развития сетей).
То есть производственная себестоимость государственных атомной и гидроэнергии с доставкой потребителю составляет минимум 4,65 грн., что немного выше нового тарифа. Таким образом, предложенный Минэнерго тариф для населения – это чистая себестоимость производства и доставки электроэнергии без накрутки.
За несколько дней до повышения тарифа некоторые политики и уважаемые СМИ предсказывали тариф 4,8 грн., а некоторые эксперты предлагали поднять его до рыночного уровня. Эта информационная истерия больше напоминала давление, чем информирование.
Насколько мне известно, именно поэтому принятие решения о повышении тарифа задержали на несколько дней. Министр энергетики Герман Галущенко занял принципиальную позицию: тариф для населения сейчас не может включать коммерческую составляющую, а тем более быть поднятым до рыночного уровня. Так и вышло.
Какова сейчас справедливая рыночная стоимость электроэнергии? Себестоимость генерации ТЭС и ТЭЦ, учитывая средневзвешенную годовую стоимость угля, составляет 4,25 грн. за кВт-ч, доставка и распределение – 3,25 грн. Получаем 7,5 грн. за кВт-ч.
Стоимость “зеленой” энергии еще выше и ее себестоимость сосчитать невозможно. Можно ориентироваться на цифры, оплачиваемые государством производителям по разным моделям. Если учитывать данные балансирующей группы “ГарПока” за 2023 г., то эта цифра составляла около 6 грн. с НДС плюс доставка 3,25 грн. Получаем 9,25 грн.
Куда пойдут деньги
По оценкам Всемирного банка, ущерб энергетической инфраструктуры от российских атак в начале мая составил 12,5 млрд. дол. С 24 февраля 2022 Украина потеряла 90% мощностей ТЭС, 40% – АЭС, 30% – СЭС, 90% – ВЭС.
Повышение тарифа летом 2023 года помогло энергетикам провести беспрецедентную по масштабам ремонтную кампанию генерации и сетей, так что осенне-зимний период 2023-2024 годов Украина прошла с электроэнергией.
Однако в марте-мае 2024 года в результате обстрелов агрессора мы потеряли еще 9 ГВт генерации, снова были разрушены подстанции “Укрэнерго” и операторы системы распределения. Все это требует восстановления, а для этого требуются средства.
Все дополнительные ресурсы от повышения тарифа для населения пойдут именно на ремонтную кампанию всей энергосистемы. Это на днях подтвердила заместитель министра энергетики Светлана Гринчук. По ее словам, этих средств хватит на проведение восстановительных работ в энергосистеме для прохождения осенне-зимнего периода 2024-2025 гг. и восстановления государственной генерации.
В последние дни в СМИ все чаще раздаются оценки, что основные средства от повышения тарифа получит не пострадавший от российских обстрелов государственный “Энергоатом”, поэтому о каком восстановлении может идти речь.
Такие оценки дают эксперты, прекрасно знающие, что все средства, кроме расходов на зарплату, закупку ядерного топлива и проведение необходимых текущих ремонтов, “Энергоатом” возвращает в энергосистему через ПСО.
То есть, все средства от повышения тарифа получают “Укрэнерго”, все ОСР и все энергетические компании, которые смогут их сразу использовать на необходимые ремонты и восстановления. “Энергоатом” – единственная энергетическая компания страны, которая от повышения тарифа в финансовом смысле вообще ничего не получит.
Кто выиграет
Украинцы. Без преувеличения можно сказать, что мы по всей стране восстанавливаем свою энергосистему, чтобы зимой быть со светом и теплом. Мы все считали, что прошедшая зима будет самой плохой. К сожалению, мы ошибались.
В 2024 году энергетикам нужно восстановить втрое больше генерации. В 2023 году удалось добавить в систему 3 ГВт, а только за весенние месяцы было разрушено 9 ГВт. Энергетики должны производить ремонты под постоянными обстрелами, в условиях, когда оборудования и финансов не хватает. В условиях, когда не хватает ПВО. (Epravda.com.ua)
