Между Россией и Беларусью вызревает очередной нефтяной конфликт. 9 июля глава Минэнерго РФ Александр Новак заявил, что объем поставок нефтепродуктов из Беларуси в Россию в 2013 г. оказался ниже тех показателей, которые ранее были согласованы вице-премьерами обеих стран.
“Белорусская сторона пока не выполняет те показатели, которые были запланированы в протоколе заседаний Аркадия Дворковича и первого вице-премьера Беларуси Владимира Семашко. Тем не менее те объемы, которые были поставлены в Россию за первые четыре месяца этого года – 560 тыс. т нефтепродуктов, соответствуют спросу на нашем рынке”, – цитирует Новака агентство “Прайм-ТАСС”.
По его словам, с учетом проводимой сейчас модернизации собственных НПЗ России может и не понадобиться тот объем нефтепродуктов, какой требовался в начале года.
Фактором неопределенности в российско-белорусских отношениях остается отсутствие подписанного топливно-энергетического баланса на 2013 г. Более того, параметры баланса поставок нефти в Беларусь так и не определены, добавил министр. Он отметил, что согласование в этом году проходит в особом режиме, каждые три месяца утверждается баланс на квартал.
“Безусловно, белорусская сторона желает до конца года подписать баланс, мы бы тоже хотели это сделать, но мешает ряд вопросов, связанных с экономикой. Например, в прошлом году российские нефтяники поставили в Беларусь 21,2 млн. т нефти. Если мы увеличим этот объем до 23 млн. т, то при беспошлинной поставке это приведет к дополнительным потерям для российского бюджета – с каждой тонны примерно $400”, – сказал Новак.
Правда, чиновник забыл упомянуть, что в начале года Россия в лице Дворковича предлагала Беларуси подписать контракт, предусматривающий в 2013 г. поставки на белорусские НПЗ всего 18,5 млн. т российской нефти, тогда как Беларусь запрашивала не менее 23 млн. т. В результате для официального Минска оказалось даже более выгодно подписывать баланс отдельно на каждый квартал: при таком раскладе белорусские НПЗ получают каждые три месяца по 5,75 млн. т российской нефти – это как раз соответствует желаемым 23 млн. т за год. Однако соглашение о поставках нефти на третий квартал года до конца июня оставалось неподписанным.
Как сообщил источник “Интерфакса” в белорусском профильном ведомстве, Минэнерго России отказывалось даже вести переговоры на эту тему.
“Несмотря на прежние заявления о готовности подписать документ на третий квартал до 15 июня, баланс поставок нефти в третьем квартале пока остается неподписанным. Минэнерго России заявляет, что у них нет указаний своего правительства вести c белорусами переговоры на эту тему”, – сказал источник.
Между тем первый вице-премьер Беларуси Владимир Семашко заверял белорусов, что баланс поставок нефти в третьем квартале из России должен быть подписан до 15 июня: по его словам, поставки нефти в третьем и четвертом кварталах 2013 г. будут идти исходя из годовой потребности Беларуси в 23 млн. т. Семашко подчеркивал, что рассчитывать на это Беларуси позволяет полное выполнение взятых на себя обязательств по поставкам в Россию нефтепродуктов и допуску российских компаний к свободной работе на белорусских НПЗ. В частности, по данным Семашко, за январь-апрель 2013 г. Беларусь поставила в Россию 561 тыс. т высококачественного топлива, что позволило удержать розничные цены на топливо в России в апреле-мае на уровне февраля-марта этого же года. Кроме того, в апреле-мае российские компании перерабатывали на белорусских НПЗ до 40% нефти, тогда как в 2012 г. эта доля составляла 28%.
9 июля ответ белорусской стороны на претензии Александра Новака последовал незамедлительно.
“Белорусская сторона в январе-июне полностью выполняла взятые на себя обязательства по поставкам автомобильного топлива в Россию и готова увеличить объемы его экспорта при наличии спроса, – заявили агентству “Интерфакс-Запад” в концерне “Белнефтехим”. – Мы готовы выполнять все свои обязательства по поставкам топлива в Россию”.
Также представитель концерна отметил, что в январе-июне Беларусь поставила в РФ около 770 тыс. т автобензинов и дизтоплива, что полностью соответствовало контрактам, заключенным на российских биржевых площадках. При этом во втором квартале по сравнению с январем – мартом Белоруссия увеличила поставки топлива в Россию.
“Ежедневно белорусская сторона выставляет на торги на российских биржевых площадках достаточно большие объемы. При наличии спроса они могут быть увеличены”, – подчеркнул источник в “Белнефтехиме”.
Он также обратил внимание на то, что баланс по поставкам в РФ в 2013 г. белорусского топлива является индикативным. Фактическое выполнение баланса зависит от того, как формируется спрос на белорусское топливо, отметил представитель концерна.
“Проблема с российской стороны, – признался в комментарии для “Газеты.Ru” источник в Минэнерго. – Сейчас наблюдается определенное лоббистское давление на Беларусь именно с тем, чтобы снизить объемы закупаемых у Минска нефтепродуктов”.
По словам источника, это вызвано несколькими причинами. Во-первых, Россия сейчас переориентируется на собственные НПЗ – отчасти именно за счет Беларуси. “А во-вторых, европейское направление поставок сейчас становится вторичным – после того, как “Роснефть” заключила договор о дополнительных поставках в Китай, нефть нужна именно на восточном направлении. “Роснефть” намерена в течение ближайших 25 лет поставить в КНР 365 млн. т нефти на общую сумму $270 млрд., из которых $60 млрд. китайцы выплатят авансом”.
“Возьму на себя смелость предположить, что трения между двумя столицами вызваны нашумевшей историей с растворителями и разбавителями, – говорит аналитик ИФК “Солид” Гульназ Галиева. – Вспомним, что эта страна продавала топливо, полученное из российской нефти, под видом этих химических веществ, которые, как известно, не облагались повышенными пошлинами. В результате таких хитрых манипуляций, по самым скромным подсчетам, бюджет России мог недополучить порядка $2 млрд. Сейчас же в пределах ТС растворители приравняли к нефтепродуктам, и, кто знает, возможно, именно по этой причине и возникла часть недопоставок. Что касается продаж белорусского топлива в другие страны, то вот, например, Украина за первые пять месяцев с начала этого года закупила 913 тыс. т нефтепродуктов из Беларуси – в частности, из этой страны поступил наибольший объем, на втором месте поставки из России. То есть, возможно, теневые схемы приобрели новый оборот”.
О других, ненефтяных российских интересах напоминает Анна Кокорева, аналитик компании “Альпари”: “Перед новым кварталом во время утверждения баланса белорусская сторона не раз обещала пойти на слияние МАЗа и КамАЗа, но после утверждения баланса все работы по подготовке к объединению сразу останавливают. Найти решение в такой ситуации не просто, так как портить отношения с Беларусью нам нельзя. Было бы логично временно снизить поставки нефтепродуктов до текущих уровней и посмотреть, как в таком случае поведет себя другая сторона. Таким образом, будет легче определить реальную причину недопоставки”.
“История с нелегальным экспортом нефтепродуктов, полученных из российской нефти, не закончена, – уверен глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. – У Беларуси просто нет достаточных объемов для поставки в Россию, так как она поставляет их в Европу”. Между тем, отмечает Симонов, уже наступил третий квартал, а долгосрочного соглашения по поставкам так и не достигнуто. “Раньше у России были ежегодные разбирательства с Беларусью по поводу нефти и нефтепродуктов, теперь они будут ежеквартальными”, – предупреждает глава ФНЭБ. (Газета.Ru/Энергетика Украины, СНГ, мира)