НАК “Нафтогаз Украины” пока не удается привлечь средства на предоплату российского газа. В лучшем случае, займа, который выделят на эти цели, можно ожидать лишь в декабре. Кредитором может стать ЕБРР. Однако, если не произойдет резкого похолодания, до конца года Украина сможет обеспечить свои потребности в энергоносителе за счет запасов газа в хранилищах и реверсных поставок из Европы.
Несмотря на то, что представители Еврокомиссии и некоторых европейских стран в последние месяцы наперебой заявляли о готовности оказать финансовую поддержку Украине для осуществления оплаты за российский газ, вопрос с привлечением средств до сих пор не решен. Украина уже начала выплачивать долг российскому “Газпрому” в размере $3,1 млрд. Первый платеж в $1,45 млрд. был проведен 4 ноября из собственных резервов. Сейчас, согласно брюссельским договоренностям от 30 октября, Украина может начинать закупки газа в России по предоплате. Сумма второго транша в $ 1,65 млрд. будет выплачена до конца года, заверил А’ министр энергетики и угольной промышленности Юрий Продан.
Однако, как сообщил высокопоставленный источник в правительстве, переговоры о привлечении средств, которые могут понадобиться для предоплаты за газ, все еще ведутся с несколькими кредиторами. Среди них: Европейский банк реконструкции и развития, Международная финансовая корпорация, Всемирный банк. МВФ, на который в правительстве возлагали определенные надежды, в качестве источника средств уже не рассматривается. “На средства МВФ мы не рассчитываем, поскольку фонд не дает кредиты на эти цели”, – сообщил собеседник А’. При этом он отметил, что скорее всего кредит удастся привлечь у ЕБРР.
Вместе с тем, нет оснований в ближайшее время рассчитывать на поступление средств. По оптимистическим прогнозам, в ноябре могут быть достигнуты лишь предварительные договоренности. “В течение ноября можно ожидать в лучшем случае только принципиального решения о предоставлении средств. При этом, учитывая европейские бюрократические процедуры, поступление реальных денег возможно лишь во второй половине декабря”, – сообщил источник в правительстве.
Впрочем, если же природный газ в России необходимо будет закупать раньше, правительство рассматривает вариант привлечения средств украинских банков. “Отсутствие денег для предоплаты за газ не будет проблемой. Мы работаем в этом направлении не только с международными финансовыми организациями, но и с отечественными банками. Если возникнет необходимость, средства будут найдены”, – сообщили в правительстве. В крайнем случае, отметил собеседник издания, до получения кредита для предоплаты могут быть использованы резервные $1,65 млрд.
В Кабинете министров надеются, что потребность в дополнительном газе в ближайшее время не возникнет, следовательно, острая необходимость в привлечении кредита также отсутствует. Продан на брифинге 5 ноября заявил, что пока погодные условия позволяют Украине не закупать газ в России. “Мы ждем момента, когда будет потребность в газе. Сейчас у нас его достаточно, и температурный режим позволяет не закупать газ дополнительно”, – заявил министр. В комментарии А’ Продан уточнил, что, если относительно теплая погода сохранится до декабря, то в ноябре, учитывая нынешние 16 млрд. куб. м газа в хранилищах, вообще не будет необходимости закупать газ в России. “Запас газа в 16 млрд. куб. м позволяет при такой температуре прожить ноябрь без закупки газа в России”, – отметил Продан.
28 октября министр финансов Александр Шлапак также заявлял, что острой нужды в дополнительных объемах газа в этом году нет. “Нафтогаз”, по его мнению, может увеличивать объемы закупки газа “лишь для подстраховки” на случай наступления холодов.
По информации источников А’, знакомых с содержанием дополнительного соглашения к газовому контракту, подписанному руководством “Нафтогаз Украины” и “Газпрома” 30 октября, Украина имеет право закупать необходимые объемы газа по предоплате тогда, когда возникнет необходимость. “Никаких ограничений максимальной суммой предоплаты или сроков такой оплаты нет. Украина в любой момент может подать заявку на поставку газа, заплатить определенную сумму, в зависимости от необходимых объемов, и через два дня она должна быть удовлетворена”, – сообщил собеседник А’. При этом он отметил, что в допсоглашении ограничен лишь максимальный объем суточных поставок (114 млн. куб. м).
Если существенного похолодания в ближайшие два месяца не произойдет, то объем закупки газа в России будет меньше обсуждаемых в Брюсселе 4 млрд. куб. м. По информации источников в правительстве, он может сократиться до 2-3 млрд. куб. м.
В пресс-службе НАК “Нафтогаза” также не уточняют, какой объем газа планируется закупить в России до конца года. Не сообщают также, были ли приняты корректировки баланса поступления и распределения газа на текущий год с учетом брюссельских договоренностей. По информации А’, этот вопрос должен был рассматриваться на заседании Кабмина 5 ноября.
При этом, в официальном сообщении НАК говорится, что условия допсоглашения позволяют Украине покупать российский газ для балансирования системы в моменты пикового потребления. “Допустим, мы видим, что украинские потребители отбирают больше газа, чем могут обеспечить все другие ресурсы (собственная добыча, импорт из стран ЕС, хранилища), и нам потребуется дополнительный газ. Тогда мы воспользуемся своим правом купить газ у “Газпрома”, – сообщает пресс-служба НАК.
По мнению экс-уполномоченного президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности в 2008-2010 гг. Богдана Соколовского, Украина до конца года может сократить до минимума, а возможно, и вообще отказаться от закупки российского газа. “Потребность в газе в этом году существенно упала. Промышленность сокращает его потребление, особенно на востоке страны. На зимний период нам необходимо накопить в хранилищах 19 млрд. куб. м газа для того, чтоб поддерживать необходимое давление в системе. Это можно сделать за счет реверсных поставок и без российского газа”, – отметил Соколовский.
Вместе с тем, директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАНУ Валентин Землянский считает, что Украина до конца года может закупить около 1,5 млрд. куб. м российского газа, а в общей сложности в зимний период объем закупки составит 4 млрд. куб. м. “Я думаю, что в любом случае до 31 марта меньше 4 млрд. куб. м “Нафтогаз” у “Газпрома” не купит, поскольку температурный режим будет ухудшаться и потребность в газе – возрастать. К тому же, нет гарантии, что в январе цена газа из Европы будет ниже ожидаемой цены российского газа – $365. Тогда, конечно же, будет выгоднее покупать газ в России, учитывая, что в обоих случаях его поставки проводятся по предоплате”, – заявил Землянский.
Впрочем, если даже Украина прекратит закупку газа в России, то, по его мнению, это не приведет к осложнению ситуации с РФ в газовых отношениях. “Для “Газпрома” $1,5 млрд. (приблизительная стоимость 4 млрд. куб. м газ), это не те деньги, из-за которых он будет генерировать конфликт”, – считает Валентин Землянский. Конфликт, по его мнению, может возникнуть лишь в случае проблем с транзитом, что может стать следствием именно нехватки газа.
В “Нафтогазе” основным поставщиком газа продолжают называть Европу. “Основными поставщиками импортного газа в Украину этой зимой остаются европейские компании”, – цитирует пресс-служба НАК главу “Нафтогаза” Андрея Коболева.
По словам Продана, Украина по-прежнему намерена до конца года закупить в Европе 2 млрд. куб. м газа, если, конечно, не возникнет проблем с реверсом.
“Пока такой опасности нет, но вы же слышали заявления “Газпрома” о том, что это незаконно. Но в Еврокомиссии четко подтвердили, что такие поставки законны соответствуют украинским и европейским законом”, – заявил Продан.
Тем временем, словацкая компания Eustream с января намерена увеличить ежесуточные поставки газа в Украину в реверсном режиме с 27 млн. куб. м до 31,5 млн. куб. м по трубопроводу Вояны – Ужгород, благодаря техническим усовершенствованиям украинской части магистрали. В результате в год по этому маршруту в Украину можно будет поставлять около 11,5 млрд. куб. м газа. (Апостроф/Энергетика Украины и мира)
