Минэнерго РФ еще на год продлит механизм “гуманитарных поставок” электроэнергии из РФ в непризнанную Луганскую народную республику («ЛНР») и компенсацию их через потери Федеральной сетевой компании (ФСК, входит в “Россети”), передает «Коммерсант».
Москва согласилась полностью взять на себя энергоснабжение республики еще в 2017 г., после полного отказа Украины от поставок. Согласно уже работающему механизму, луганские объемы будут распределяться равномерно по всем потребителям РФ, кроме населения, поднимая конечную цену для них на 0,1% – 2,5 млрд. руб. в год.
13 июня наблюдательный совет ассоциации “Совет рынка” (регулятор энергорынков) на заочном заседании продлит механизм компенсации за “гуманитарные поставки” электроэнергии из РФ в ЛНР еще более чем на год – с 1 июня 2018 г. по 30 сентября 2019 г. (срок действия механизма истек 31 мая). Прямое назначение поправки в пояснительной записке к заседанию набсовета не называется, инициатор внесения вопроса в повестку – замглавы Минэнерго Вячеслав Кравченко.
В конце апреля 2017 г. “Укрэнерго” (владелец сетей и оператор энергосистемы Украины) полностью прекратило подачу электроэнергии в ЛНР в связи с долгами за поставки. Снабжение шло с Луганской ТЭС (подконтрольна Киеву). На тот момент часть электроэнергии в Донбасс уже поставлялась из РФ, и сразу после начала энергоблокады Москва заявила, что будет снабжать Луганск в рамках “гуманитарной поддержки”. Конкретная схема поставок и оплаты не раскрывалась. Источник “Ъ” в одном из профильных ведомств отмечает, что в соседней ДНР нет энергодефицита, там работают Старобещевская и Зуевская ТЭС, которых достаточно для снабжения населения и промышленности. Дефицит есть только в ЛНР, при этом долги Луганска за электроэнергию растут, отметил собеседник “Ъ”, отказавшись назвать точные данные.
Согласно схеме, поставки из РФ в непризнанную ЛНР списывают на нормативные потери ФСК (управляет магистральными электросетями). Превышение норматива потерь компенсируется повышающим коэффициентом, встраиваемым в формулу расчета тарифа ФСК (306,3 тыс. руб. за МВт в месяц), разница распределяется на всех потребителей, кроме населения. “Луганский” коэффициент не изменится – 1,1203, следует из документов “Совета рынка”.
Газ в ДНР и ЛНР также поставляет Россия в лице “Газпрома”, до недавнего времени монополия засчитывала эти объемы в задолженность “Нафтогаза Украины”, который это не признавал. Стокгольмский арбитраж в решении по спору компаний по контракту на поставку газа в декабре 2017 г. встал на сторону украинцев. Таким образом, на данный момент юридический статус поставок газа в Донбасс неясен, фактически ущерб ложится на “Газпром”, но в компании этот вопрос не комментируют. За 2017 г. объем этих поставок – 2,4 млрд. куб. м, за первый квартал 2018 г. – 1,2 млрд. куб. м.
В Минэнерго, “Совете рынка”, “Россетях” на запросы “Ъ” не ответили, в ФСК комментарии по теме сочли “некорректными”, поскольку не инициировали обсуждение. В ФСК заметили, что отвечают за передачу электроэнергии по РФ. В 2017 г. в Минэнерго информацию “Ъ” о “луганском” назначении правки опровергали, уверяя, что предлагают скорректировать порядок расчета тарифа ФСК в связи с завершением строительства и регистрацией права собственности РФ на энергомост в Крым. Наталья Порохова из АКРА отмечает, что в среднем в 2015-2017 гг. объем потерь (за вычетом фактора общего прироста передачи) стал выше, чем в 2012-2014 гг., на 1,6 млрд. кВт-ч в год. По ее оценке, с применением коэффициента тариф для конечных потребителей вырастет на 0,1%, или 2,5 млрд. руб. в год.
Связь ЕЭС России с непризнанными республиками Донбасса идет по трем ЛЭП – Победа-Шахты (ВЛ 500 кВ), Южная-Ростовская (ВЛ 330 кВ), Амвросиевка-Т-15 (ВЛ 220 кВ). В “Системном операторе” (диспетчер энергосистемы РФ) сообщили, что объем и направление перетоков по ним непостоянны в течение суток, поэтому на вопрос об “объеме перетоков” нет корректного ответа с точки зрения управления энергорежимом. В 2017 г. фактические потери ФСК составили 4,44% от объема поставок, или 24,3 млрд. кВт-ч, при нормативе в 4,34%. Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин говорит, что максимальная мощность перетока в ЛНР может составить до 500 МВт – не более 2,5 млрд. кВт-ч в год. В 2017 г. покупатели оплатили потери ФСК в 22,5 млрд. кВт-ч, на этом фоне рост тарифа для оплаты долгов ЛНР, по его мнению, будет не столь заметен. (Reform.energy/Энергетика Украины и мира)