Старший юрист Altelaw & Sempra Михаил Журкевич разъяснил основные изменения в правилах проведения аукционов по распределению квоты поддержки для производителей электроэнергии по ВИЭ.
13 августа 2026 Кабинет министров Украины принял постановление №1010 “О внесении изменений в Порядок проведения аукционов по распределению квоты поддержки” (далее – Постановление №1010).
Изменения внесены в Порядок проведения аукционов по распределению квоты поддержки, утвержденного постановлением КМУ от 27.12.2019 №1175 (далее – Порядок), и в значительной степени направлены на приведение подзаконного регулирования в соответствие с изменениями, ранее внесенными Законом Украины №4777-IX.
Для потенциальных участников и победителей аукционов наиболее важны изменения в финансовом обеспечении, сроках реализации проектов, присоединение к сетям и реализации проектов СЭС с установками хранения энергии.
Альтернатива банковским гарантиям и уменьшение размера обеспечения
Ранее Порядок №1175 предусматривал использование именно банковской гарантии как для участия в аукционе, так и обеспечения выполнения обязательств победителя.
Постановление №1010 вводит альтернативу: участник или победитель может предоставить банковскую гарантию или внести финансовое обеспечение путем:
– перечисление гарантийного взноса на текущий счет гарантированного покупателя; или
– размещение средств на счете условного хранения (эскроу), открытом в определенном банке.
Для участия в аукционе размер обеспечения не изменился и составляет 5 евро за 1 кВт заявленной мощности, то есть 5000 евро за 1 МВт. В то же время, обеспечение выполнения обязательств по договору уменьшено с 15 до 10 евро за 1 кВт мощности, то есть с 15 000 до 10 000 евро за 1 МВт.
Финансовое обеспечение вносится в гривневом эквиваленте по официальному курсу Национального банка Украины на дату перечисления средств.
Таким образом, изменения не только расширяют доступные инструменты обеспечения, но и уменьшают размер победителя.
Обновлены сроки реализации проектов и требования по присоединению
Ранее для ввода объекта в эксплуатацию предполагалось 18 месяцев для СЭС и 36 месяцев для других видов ВИЭ. Отдельного продленного срока для проектов, реализуемых во время военного положения, не было. Также победитель должен в течение шести месяцев после заключения договора предоставить документы о земельном участке и договор о присоединении к электрическим сетям.
После внесенных постановлением №1010 изменений сроки составляют:
– 18 месяцев – для объектов солнечной генерации;
– 36 месяцев – для объектов, использующих другие виды альтернативных источников энергии;
– 42 месяца – для объектов, использующих другие виды альтернативных источников энергии, если договор о предоставлении услуги заключен во время военного положения.
Также изменен промежуточный срок присоединения. Теперь победитель должен не позднее 12 месяцев со дня заключения договора предоставить гарантированному покупателю договор о присоединении вместе с техническими условиями или договор о бронировании мощности.
Продление срока строительства: сумма дополнительного обеспечения уменьшена втрое
Возможность продлить срок строительства и ввод объекта в эксплуатацию существовала и раньше: победитель мог продлить его не более чем на 12 месяцев. Однако ранее для этого необходимо предоставить дополнительную банковскую гарантию в размере 30 евро за 1 кВт мощности.
После изменений срок также может быть однократно продлен не более чем на 12 месяцев, но размер дополнительного обеспечения уменьшен до 10 евро за 1 кВт.
Кроме того, вместо дополнительной банковской гарантии, победитель может внести дополнительное финансовое обеспечение.
Допускается отклонение фактической мощности объекта электроэнергетики в пределах 10%
Еще одно важное изменение – закрепление в Порядке допустимого отклонения фактически реализуемой мощности объекта электроэнергетики от мощности, по которой победитель получил право на поддержку.
Теперь не считается нарушением строительство объекта установленной мощностью, отличающейся не более чем на 10% от мощности, по которой победитель получил право на поддержку.
Отдельные требования для СЭС + установкки хранения энергии (УХЭ)
Порядок по-прежнему предусматривал возможность установки в условиях аукциона технических параметров установок хранения энергии и дневных временных интервалов поддержки.
Постановление №1010 детализирует эти правила именно для отдельных лотов по солнечным электростанциям, включающим установки хранения энергии.
Для таких лотов должны определяться дневные временные интервалы, в течение которых производитель может приобретать право на поддержку, а технические параметры УХЭ должны отвечать требованиям Закона Украины “Об альтернативных источниках энергии”.
Что это значит для потенциальных участников
Постановление №1010 не изменяет концепцию аукционной поддержки ВИЭ, а приводит Порядок №1175 в соответствие с изменениями, введенными Законом Украины №4777-IX, и делает механизм более подходящим для практической реализации проектов.
Наиболее положительными изменениями для потенциальных участников:
– возможность выбирать между банковской гарантией и денежным довольствием;
– уменьшение обеспечения исполнения договора с 15 до 10 евро за 1 кВт;
– уменьшение дополнительного обеспечения при продлении срока с 30 до 10 евро за 1 кВт;
– увеличение до 42 месяцев срока реализации проектов других видов ВИЭ во время военного положения;
– увеличение с 6 до 12 месяцев промежуточного срока для подтверждения присоединения и возможности использования договора о бронировании мощности;
– допустимое отклонение фактической мощности проекта в пределах 10%.
Таким образом, основной эффект постановления №1010 – уменьшение финансовой нагрузки на участников, расширение инструментов обеспечения и установление более гибких условий для фактической реализации ВИЭ-проектов.