Министерство энергетики Украины планирует до конца 2021 г. пустить электронный реестр потребителей энергетических услуг Е-Споживач.
Об этом сказал заместитель министра энергетики Украины по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации Евгений Владимиров во время ток-шоу Energy Freedom, организованного Energy Club.
По его словам, сейчас есть проблема в том, что Минэнерго “не видит” потребителей коммунальных услуг. У него есть только приблизительные цифры – около 20 млн. потребителей электроэнергии, примерно 12 млн. – природного газа. Это непонимание не дает возможности эффективно управлять отраслью и в онлайн-режиме балансировать генерацию с потреблением.
В Е-Споживачі хотят создать реестр потребителей с их историческими данными о начислениях, об их потреблении.
“На базе этого реестра хотим сделать аналитику, которая будет полезной для управления отраслью. Далее этот реестр хотим объединить с базами данных налоговой службы и Пенсионного фонда по части доходов граждан. Так мы сможем понять, какой процент от доходов граждан сейчас расходуется на энергетические услуги”, – сказал Владимиров.
Он добавил, что это также поможет адресно предоставлять доступ к энергетическим услугам тем уязвимым потребителям, которые не могут за них платить.
“Мы ожидаем, что до конца этого года запустим пилотный проект в по крайней мере 3 областях. На их базе мы полностью отработаем механизм создания реестра потребителей и интеграции и сравнение данных потребителей с реестрами Пенсионного фонда и налоговой службы”, – сказал Владимиров.
Администратором реестра может быть НЭК “Укрэнерго” (поскольку по закону только они являются администратором коммерческого учета и могут выполнять эту функцию). Если будет предложение отдать реестр другой структуре, Минэнерго не будет возражать.
Какая информация будет храниться в Е-Споживачі
Владимиров добавил, что подобный реестр данных о потребителях есть у Оператора ГТС Украины. Это дата-хаб, в котором не сохраняется никакой информации кроме ЕIС-кода (уникального номера каждого потребителя) и данных о его потреблении. Персональных данных там нет.
“Реестр, который мы хотим сформировать, будет получать из дата-хаба эту информацию. Но не только оттуда. Нам нужны поставщики, чтобы они из своих биллинговых систем предоставляли информацию. И мы не будем собирать персональные данные, а через “Дію” по заявительному принципу. Если человек захочет получить помощь от государства, он будет предоставлять Минэнерго доступ к своим персональным данным и возможности мониторить потребление для дальнейших шагов. Если потребитель уязвим, то Кабмин будет принимать решение, как помогать (по предложениям Минсоца или Минэнерго). Если потребитель превышает средний уровень потребления, то идет обращение к Госэнергоэффективности”, – пояснил Владимиров.
Какие сложности для пуска Е-споживача
Препятствием для внедрения такого реестра является то, что все поставщики энергетических услуг являются частными компаниями либо не управляются Минэнерго. И данные, которыми они оперируют, защищаются как законом о защите персональных данных, так и коммерческой тайной. То есть, они не могут отдавать министерству эти данные.
“Создание реестра требует законодательных изменений, чтобы мы могли эти данные получить”, – сказал Владимиров.
Потенциальные выгоды от внедрения реестра Владимиров пояснил на примере рынка газа. Так, потребители при смене поставщика натыкаются на большое количество проблемных вопросов. В частности, нет механизма передачи исторических данных от одного поставщика к другому поставщику. А новый поставщик, когда получает потребителя в свою клиентскую базу, не может сформировать для него нормальной коммерческого предложения из-за того, что не понимает исторического потребления и исторических начислений для этого потребителя.
Также предстоит разобраться с вопросом, кто является потребителем энергетических услуг – домохозяйство, счетчик или договор. Единый подход к этому выработают в рамках работы рабочей группы и консультаций с представителями отрасли. (Ярослав Маркин, Kosatka.media/Энергетика Украины и мира)
(ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ НОВОСТИ. Проголосуйте сами и посмотрите итоги голосования – https://poll.app.do/3204985)