Использование биотоплива поможет снизить зависимость от ископаемых видов топлива и снизить их долю импорта.
Если у нас есть работающий рынок нефти и газового конденсата, природного газа и электроэнергии, то почему торговля топливом из биомассы должна быть другой?
Почему попытки становления рынка биотоплива, начиная с 2015 г., так и не имели успеха?
Это одни из ключевых вопросов, которые должны предстать перед правительством в сегодняшних условиях. Весомое значение приобретают вопросы энергетической безопасности государства и уменьшение влияния импортируемых энергоносителей.
Украина вовремя не избавилась от зависимости от природного газа, хотя уже сегодня возможно было бы иметь цены в четыре раза ниже.
До начала войны Украина на 70% обеспечивала внутреннее потребление природного газа, остающегося основным топливом в структуре конечного потребления.
Дефицит в 9,2 млрд. кубов покрывался импортом. А цена газа, пересекшего границу, была продиктована европейским рынком.
Под влиянием газового шантажа в пиковые периоды цена на природный газ росла как минимум в 4 раза в годовом измерении, превышая 300 евро за МВт-ч в августе 2022 г.
Значительная зависимость от природного газа и неопределенность цен на него в периоды волатильности +/- 50% погружает страну в долговую яму.
Государство продолжает финансировать закупки газа для населения, покрывая разницу налогами того же населения.
Твердое биотопливо – недооцененное стратегическое сырье
Украина имеет значительные ресурсы твердого биотоплива, которые сейчас используются недостаточно, но могут помочь в достижении европейских энергетических и климатических целей, одновременно способствуя развитию внутреннего рынка.
Доля биотоплива и отходов в общем снабжении первичной энергией в Украине выросла до 3,68%.
В 2021 г. наибольший прирост в процентном соотношении имели ТЭС на биомассе: было введено в эксплуатацию 43,1 МВт (или +40%) станций на биомассе.
В итоге на конец 2021 года мощность предприятий, генерирующих электрическую и тепловую энергию по биомассе в Украине, составила 152 МВт.
Переориентация отопительной отрасли на биотопливо позволила бы нам использовать в теплоснабжении в 4-5 раз более дешевый вид топлива, замещая часть российского энергоресурса.
Потенциал использования твердого биотоплива для энергетических нужд высок: только от отходов сельскохозяйственных культур экономический потенциал замещения составляет около 34 млн. тонн или 9,3 млрд. кубов природного газа, а от энергетических культур – 20 млрд. куб. м природного газа.
Древесная биомасса по потенциалу своей теплоотдачи может заменить тысячу кубических метров газа двумя тонами гранул из древесины.
Имеем ее показатель в замещении ресурсами биоэнергетики около 4,5 млрд. куб. м газа, что может вырасти в условиях развития рынка.
Сейчас речь не идет о создании центра торговли биомассой в Европе, но существенно изменить ситуацию в стране за несколько лет вполне возможно.
С успехом решить проблему качества топлива путем введения стандартов производства твердой биомассы, привести учет с метров кубических и тонн к общим единицам измерения в МВт-х, а также согласовать вопросы с неоднородностью цен, реализовать внедрение электронной системы торговли биотопливом, что позволит решить не менее критическую проблему на сегодняшний день – установление рыночной цены на треску и пеллеты.
Положительными последствиями является замена потребления природного газа и снижение цен. Для удачной работы на рынке независимый регулятор должен балансировать между интересами продавцов и покупателей и создавать мощные сигналы для участников рынка.
Первые шаги для успешного развития рынка биоэнергетики
Чрезвычайно важным шагом на этом пути является открытие доступа к сырью по прозрачным, базовым правилам, а осуществление купли-продажи легким и доступным способом.
Для участников рынка, в частности, компаний-заготовителей или производителей биотоплива, ключевым фактором для использования лесной биомассы для энергетических нужд является наличие доступа к этим ресурсам.
На территории Украины функционируют ТЭЦ на биомассе и более 30 тыс. котельных, требующих биотоплива для превращения в тепловую энергию. А создание конкурентного рынка тепла станет залогом успеха на этом пути.
Реализация по прямым договорам или использование системы проведения тендеров ProZorro сегодня не обеспечивает рыночные условия для торговли биомассой.
Как показывает практика, модель и система доступа к лесной биомассе имеет ряд критических недостатков – отсутствие прозрачного рынка для компаний-заготовителей, отсутствие прозрачного рынка технической древесины, несоответствие единиц измерения, отсутствие постоянных требований к качеству, зависимость рынка биоэнергетического сырья от стратегического подхода к управлению лесными ресурсами.
Также среди недостатков – значительные логистические затраты из-за региональной удаленности покупателя и продавца из-за невозможности найти сырье по региону, ненадежность поставок и расчетов, неравномерность спроса и предложения в годовом исчислении.
Это приводит к укрупнению игроков рынка и сворачиванию деятельности мелких и средних производителей твердого биотоплива.
Украинская энергетическая биржа, которая более 12 лет является центом энергетической торговли в Украине и охватывает 11 сегментов рынка, готова, пользуясь своим опытом, помочь становлению рынка биотоплива и предложить участникам рынка простой, но удобный инструмент для осуществления операций по купле-продаже трески и пеллет нужной качества и стать ориентиром рыночных цен на биомассу.
Удовлетворение потребностей как покупателей, так и продавцов путем предоставления качественного сервиса, возможности выбора, прозрачного ценообразования, гарантий оплаты и бесперебойности поставок может стать реальностью.
Аукционы на которых производители биотоплива смогут выбирать себе поставщика, что предложит наименьшую цену по индивидуальному запросу переработчика станет отправной точкой и изменит ситуацию на рынке биомассы в стране.
Создание рыночного механизма торговли биотопливом откроет путь к прозрачному ценообразованию, прямому сотрудничеству производителя и переработчика, будет способствовать росту объемов производства биотоплива, что обеспечит генерирующие мощности биотопливом и создаст перспективное направление для привлечения в этот сектор инвестиций и пополнит местные бюджеты.
Дополнительно введение электронной торговли твердым биотопливом снизит барьеры доступа к рынку, создаст конкурентные условия, обеспечит достаточный объем биотоплива на одной системе электронных торгов, снизит цены на биотопливо, позволит избежать торговых наценок посредников, обеспечит бесперебойную поставку сырья к производителю, согласно согласованным графикам, предоставит более широкие возможности торговли заинтересованным сторонам и сформирует взвешенные рыночные цены на биомассу.
Изменения в законодательство
Построение оптимального рынка биотоплива предполагает ряд мероприятий, планирование и осуществление которых – задача государственного масштаба и важности.
Развитие рынка твердого биотоплива против большого количества барьеров, вытекающих из действующего законодательства Украины. И только государству по силам основать основы для создания рыночных механизмов реализации биотоплива.
Существенным шагом в развитии биоэнергетики Украины станет принятие зарегистрированного 19 сентября 2022 г. законопроекта №8052 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о развитии электронной торговли альтернативными видами топлива”, который призван создать систему электронных торгов, в рамках которой будут сотрудничать производители и покупатели биотоплива.
На определенных участников рынка предлагается возложить обязанность торговать через электронную торговую систему, а в случае их несоблюдения могут применяться штрафы.
Европейский опыт
Например, Литве понадобилось 12 лет на трансформацию рынка. Сегодня 50% остатков от деревообрабатывающей промышленности уходят на биотопливо, а также используется импортное биотопливо, нелесная древесина и лесозаготовительные отходы.
Биотопливо, по меньшей мере, на 30% дешевле, и его доля покрывает 75% страны, вытеснив составляющую природного газа до показателя 19%.
Наблюдая за ценовой тенденцией, рост цен в разных городах Литвы определяется долей природного газа в топливной структуре – чем больше газа используют города, тем выше будет конечная цена на тепло.
Организация рынка биомассы в Литве была введена на базе единой торговой площадки – международной биотопливной биржи Baltpool Biomass Exchange, где ежемесячно заключается около 2 тыс. сделок.
На бирже проводятся электронные торги по стандартизированным видам биотоплива: пять видов древесной щепы, четыре вида древесных гранул, а также смесь лингина и деревянной биомассы.
На бирже применяется система управления рисками: участники биржи распределены по категориям с разными требованиями к средствам обеспечения выполнения обязательств.
Дополнительно контролируется соответствие качества биомассы принятым техническим условиям, а также осуществляется контроль графика поставок.
Цена на биотопливо в Литве выросла вдвое – до 46 евро/МВт-ч, поскольку октябрь – это уже начало отопительного сезона: спрос на тепло растет.
Местные поставщики отмечают: “Мы перешли с природного газа на биомассу в отоплении только потому, что это был открытый рынок”.
Конечно, можно продолжить свой путь и, в случае дефицита, дорого покупать природный газ в Европе, или снова попытаться увеличить внутреннюю добычу, или ограничить потребление и зима в послевоенной Украине будет длиться годами.
С другой стороны, организация конкурентного рынка твердого биотоплива способна раскрыть его потенциал для Украины, уменьшить зависимость от ископаемых видов топлива и снизить их долю импорта в балансе поставок энергоресурсов.
Биотопливо может стать очень привлекательным топливом для широкого спектра использования в биоэнергетике от бытового отопления до крупного промышленного производства тепловой или электрической энергии.
Высокоразвитый и эффективно организованный рынок биотоплива в Украине может быть реальным. (Константин Шевчук, заместитель генерального директора “Украинской энергетической биржи”, Epravda.com.ua/Энергетика Украины и мира)
