Президент Петр Порошенко 20 июля подписал законопроекты “Об энергетической эффективности зданий” и “Фонде энергоэффективности”. В результате уже в ближайшее время в Украине может заработать рынок энергоэффективности. Профессиональные аудиторы будут оценивать состояние зданий, и определять, как “спасти” многоэтажки от теплопотерь. Сайт “Сегодня” выяснил, как жизнь украинцев изменится после принятия новых “коммунальных” законов.
На пути к энергоэффективности
На нужды ЖКХ ежегодно уходит 18,6 млрд. куб. м газа, но только 7,2 млрд. тратятся по назначению. Остальное – “пропадает” в сетях и уходит на отопление улиц. Многоэтажки выпускают гигакалории через неутепленные стены, “дырявые” окна, подвалы и крыши. За год таким образом сжигается впустую 9 млрд. куб. м газа. При этом тыс.а кубов голубого топлива обходится Украине примерно в $245.
Как отмечает замгендиректора Европейской комиссии по вопросам политики соседства и разрешения Катерина Матернова, Украина находится в той части Европы, где самые большие затраты энергоресурсов. “Потери гораздо больше, чем в странах с похожим климатом. Инвестиции в энергоэффективность можно назвать инвестициями “без сожалений”. Здесь работает замкнутый цикл: можно обеспечить свою энергобезопасность, развивать малый и средний бизнес, уменьшить суммы в платежках”, – отмечает Катерина Матернова.
В начале года премьер-министр Владимир Гройсман поделился подсчетами: если бы Украина не тратила доллары на импорт газа, национальная валюта укрепилась бы до 18,5 гривни за доллар. И такая возможность есть, уверены в Еврокомиссии. Если провести масштабную термомодернизацию и нарастить добычу газа, можно полностью отказаться от импорта голубого топлива.
Правда, на это придется потратить миллиарды долларов. Полная термомодернизация типичной жилой многоэтажки обойдется в пять-восемь млн. грн.. А таких в Украине – тысячи. По оценкам ДТЭК ЭСКО, 85% многоэтажек в Киеве нуждаются в тепомодернизации. При чем, среди них не только “хрущевки”, но и некоторые новостройки. “Недавно мы проанализировали энергопотребление зданий 16 тыс. клиентов-юрлиц “Киеэнерго”. И обнаружили 1000 зданий, которые могут в среднем в 5 раз сэкономить на отоплении, если проведут энергоэффективные мероприятия. Суммарная экономия за год по таким зданиям может составить порядка 100 млн. грн. на отоплении”, – рассказывает директор ДТЭК ЭСКО Евгений Бушма.
Кроме того, большое количество тепла теряется в бюджетном секторе – зданиях школ, садиков, местных администраций, органов исполнительной власти и т.д. “Сотни бюджетных зданий в Киеве могут сэкономить на отоплении от 2 до 10 раз. И это только в Киеве. В регионах, скорее всего, ситуация еще сложнее. Чтобы средства государственного бюджета более эффективно и прозрачно расходовались, конечно же, стоит начинать термомодернизацию в бюджетном секторе с проведения энергоаудитов”, – отмечает эксперт.
Продвинуться к энергоэффективности в правительстве рассчитывают за счет запуска ФЭ и принятия законов “О коммерческом учете коммунальных услуг” (подробнее о нем можно прочитать здесь), “О жилищно-коммунальных услугах” и “Энергетической эффективности зданий”. Только вступление в силу всех указанных документов позволит полноценно запустить Фонд, заявил представить группы поддержки Украины в Еврокомиссии Петер Вагнер на круглом столе “Тест энергоэффективности парламента”.
Как будет работать Фонд энергоэффективности
Из бюджета Украины в Фонд направят 800 млн. грн., 25 млн. евро выделит Германия и еще 100 млн. евро – Европейский союз. Средства направят на кредиты для владельцев частных домов и ОСМД. Перед тем, как поучаствовать в программе, они должны выбрать продукт фонда и провести энергоаудит.
Профессиональный аудитор определит, какие мероприятия нужно провести и составит смету. После документы необходимо подать в банк, который выдаст кредит на оплату работы подрядчиков и материалы. По окончанию работы Фонд проведет еще один энергораудит для того, чтобы проверить результат модернизации. Только после этого государство предоставит грант и компенсирует часть кредита. Остальные средства будут выплачивать несколько лет все жильцы отремонтированного дома.
Продукты Фонда:
Для многоэтажек:
Пакет “Легкий” (400 тыс. грн.). По оценкам Минрегиона, утепление позволит экономить 20% тепла. При этом грант покроет 20-30% от стоимости проекта. С учетом гранта, проект может окупиться за 2 года. 70-80% от стоимости проекта жильцам придется покрывать самостоятельно, оформив кредит в одном из банков.
Пакет “Комплексный” (5 млн. грн.). По оценкам Минрегиона, утепление позволит экономить 60% тепла. При этом грант покроет 40-50% от стоимости проекта. С учетом гранта, проект может окупиться за 5-7 лет. 40-50% от стоимости проекта жильцам придется покрывать самостоятельно.
Для частных домов:
Пакет “Частный” (120 тыс.). По оценкам Минрегиона, утепление позволит экономить 60% тепла. При этом грант покроет 40-50% от стоимости проекта. С учетом гранта, проект может окупиться за 5-7 лет. 40-50% от стоимости проекта собственнику дома придется покрыть самостоятельно.
Денег в ФЭ на всех не хватит. Как отмечает Евгений Бушма, только в Киеве на тепломодернизацию всего города понадобятся миллиарды гривен. И средств из государственных и коммунальных бюджетов явно недостаточно. Эксперт уверен: для конкретной ситуации нужно искать свой источник финансирования.
“Малобюджетные мероприятия со сроками окупаемости до 2 лет жители домов могут профинансировать за свои средства. Таких мероприятий по зданию может набраться около 5%. Мероприятия с окупаемостью 3-5 лет лучше финансировать с привлечением энергосервисных компаний (ЭСКО). Таких мероприятий в плане энергоэффективности здания может быть примерно 25%, но они дают наибольший эффект по экономии. Например, это установка индивидуальных тепловых пунктов с автоматическим погодным регулированием подачи тепла”, – рассказывает директор ДТЭК ЭСКО.
Если же период окупаемости больше пяти лет, придется искать несколько источников финансирования. Например, провести работы частично за счет энергосервиса, а частично за счет бюджета.
На кого повлияет закон “Об энергетической эффективности зданий”
В правительственной редакции закона предусматривался обязательный энергоаудит для всех жилых зданий, однако депутаты такое нововведение не поддержали. В доработанном проекте, который подписал президент, говорится: сертификат энергоэффективности должны получить: новостройки, здания местной и государственной власти, бюджетные учреждения, если проводится модернизация. Платить за энергоаудит и сертификат будут владельцы здания. Правда, в законе уточняется: документы начнут проверять только в начале следующего года. При этом полученный документ будет действителен 10 лет. Нарушителям грозит штраф – от 3400 до 5100 грн.
Примерная стоимость энергоаудита для многоэтажек: до 100 квартир – 9.5 тыс. грн., до 300 квартир – 12 тыс. грн., до 350 квартир – 13 тыс. грн.
К слову, на днях “Киеэнерго” разослало самым неэнергоэффективным зданиям столицы письма с предложением провести консультации по энергоэффективности с выездом специалистов. ДТЭК ЭСКО готов инвестировать в них 150 млн. грн. через механизм энергосервиса. (Александр Литвин, Сегодня/Энергетика Украины и мира)