Чтобы избежать печальных последствий кризиса, отрасль просит государство помочь ей.
Союз недропользователей Казахстана и компании-недропользователи Кызылординского региона со 100%-ным местным содержанием обратились с открытым письмом к правительству Казахстана. В иные времена отрасль – кормилица страны не пошла бы на такой шаг, но теперь случай особенный. Они прямо и открыто говорят, что в нефтянке сложилась тяжелая ситуация и без стабилизационных мер отрасли не выжить.
Экономика Казахстана в значительной степени зависит от экспорта природных ресурсов, в частности нефти и газа. Об этом ярко говорят цифры официальной статистики: в 2019 году 58% от всего объема экспорта страны составила продукция нефтяной индустрии, и 44% государственного бюджета сформировано за счет нефтегазового сектора. В своем письме нефтяники напоминают, что в период высоких цен на нефть и прошлых кризисов они сохранили и увеличили рабочие места, исправно платили в бюджет налоги, развивали и модернизировали нефтегазовую индустрию страны, добросовестно выполняли проекты по социальной ответственности.
“Сейчас наши компании оказались в тяжелом положении, – пишут авторы обращения. – Будучи ответственными налогоплательщиками, мы не ждем дотаций и включения в реестр, не просим дополнительной поддержки правительства в виде финансовой помощи, а предлагаем несколько конкретных мер, которые помогут пережить кризисный период, не оставив на грани выживания тысячи работников нефтяных компаний и их семьи, сохранив ключевое значение отрасли для социально-экономической жизни страны”.
Самой действенной мерой поддержки недропользователи называют налоговые преференции. Союз недропользователей Казахстана дважды направлял в правительство свои предложения по налогам – 7 апреля и 5 мая 2020 года. Но, к сожалению, они так и не нашли отклика у государственных органов. Тем не менее, вопрос по налогам требует скорейшего рассмотрения и принятия решений, говорят нефтяники.
“Отсутствие государственной поддержки может привести к массовым сокращениям и увольнениям в нефтегазовых компаниях, вплоть до остановки предприятий, что может повлечь за собой снижение уровня жизни населения, напряженность и волнения, а в случае глубокой рецессии – социальный взрыв. Мы просим вас прислушаться к казахстанским недропользователям, рассмотрев пакет предложений, как для немедленного решения, во избежание социальной напряженности и рисков неплатежеспособности, так и предложений для решения в краткосрочной перспективе”, – обращаются авторы письма в правительство.
Свои предложения они поделили на две группы.
Вопросы для немедленного решения
- Предоставить отсрочку по выплатам всех видов налогов, до стабилизации цены на нефть не ниже $40 за баррель, включая налоги к уплате за 1 квартал 2020 года, без применения штрафов за задержку выплаты.
- Установить нулевую ставку вывозных таможенных пошлин на сырую нефть, при средней рыночной цене до $35 баррель.
- Оказать содействие в расширении сбыта товарной нефти на отечественные мини-НПЗ, открыть экспорт нефти в страны Таможенного союза (Беларусь, Кыргызстан), а также в Таджикистан и Афганистан.
Предложения для решения в краткосрочной перспективе
- Снизить ставку налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на нефть и сырой газ на 50%, до стабилизации цены на нефть не ниже $40 за баррель.
- Пересмотреть тарифы компаний АО “КазТрансОйл” и ТОО “Казахстанско-Китайский трубопровод”, которые являются монопольными транспортировщиками сырой нефти при экспорте и реализации на внутреннем рынке, в сторону снижения тарифов как минимум на 15%, до стабилизации цен на нефть, не ниже $40 за баррель.
- Обязать местные органы власти проводить регулярные общественные слушания с участием представителей общественных организаций и нефтяных компаний. При обсуждении социальных проектов, запланированных к реализации на средства нефтяных компаний, выполняющих обязательства по корпоративной социальной ответственности, предоставлять местному населению ежеквартальные и годовые отчеты о проделанной работе по целевому использованию выделенных средств.
Все вышеперечисленные меры дадут возможность нефтяным компаниям работать системно в период низких цен на нефть, без крайних антикризисных решений, уменьшив риски социальной напряженности, уверены авторы письма. Союз недропользователей Казахстана и нефтяные компании выражают надежду на положительное рассмотрение выдвинутых предложений, чтобы в последующих кризисных ситуациях не возвращаться к данным вопросам повторно, и говорят, что готовы к обсуждению вопросов со всеми заинтересованными сторонами.
“В период процветания нефтегазовой отрасли достижения индустрии были нашей общей гордостью за страну. Сегодня, когда наступили тяжелые времена, мы считаем, что наша ответственность перед вахтовиками и их семьями тоже должна быть разделена с правительством”, – уверены нефтяники.
В завершении письма авторы приводят цифры, отражающие вклад нефтяных компаний в развитие отрасли, региона и страны в целом.
ТОО “Kazpetrol Group (Казпетрол Груп)”, ТОО “Саутс-Ойл”, АО “Нефтяная компания “КОР”, ТОО “Кумколь Транс Сервис”, среди недропользователей Кызылординской области являются растущими компаниями со средней по объему добычей нефти 1,147 тыс. тонн за 2019 год. Компании с каждым годом поэтапно наращивают объемы добычи, увеличивают капитальные вложения, создают новые рабочие места и привлекают все больше подрядных компаний для выполнения объемов работ. С начала деятельности эти компании совокупно вложили в проекты свыше $2,8 млрд.
Наблюдается ежегодный рост налоговых отчислений. Так, за последние два года эти компании оплатили налоги в сумме свыше $187 млн. и инвестировали порядка $195 млн. Помимо налогов и инвестиций, компании производят ежегодные отчисления на социальное развитие Кызылординской области. Так, ТОО “Kazpetrol Group (Казпетрол Груп)”, ТОО “Саутс-Ойл”, АО “Нефтяная компания “КОР” на социально-экономическое развитие региона выплатили более $33,8 млн. (2006-2019). Помимо обязательных отчислений, компании поддержали более 200 проектов в регионе. В настоящее время четыре компании являются работодателями 4 614 человек, из которых 1 832 – это работники компаний и 2 782 – это сотрудники подрядных организаций. (Forbes.kz/Энергетика Украины и мира)
