Energy Community опубликовала квартальный отчет Ukraine Energy Market Observatory за IV квартал 2025 года, в котором отметила прогресс Украины в реформировании энергетического сектора и интеграции в европейский энергетический рынок, в то же время обратив внимание на ряд регуляторных и структурных ограничений, требующих дальнейших изменений.
Рост тарифов и структурные изменения на рынке электроэнергии
Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) утвердила повышение тарифа на передачу электроэнергии в 2026 году в два этапа: до 713,68 грн./МВт-ч с 1 января и до 742,91 грн./МВт-ч с 1 апреля. В то же время тариф на диспетчеризацию установлен на уровне 110,03 грн./МВт-ч, что на 11,2% больше по сравнению с 2025 годом.
При этом около половины тарифа на передачу составляют затраты, связанные с поддержкой производства электроэнергии из возобновляемых источников. Energy Community отмечает, что механизмы финансирования специальных обязанностей (PSO) через тариф на передачу нуждаются в дальнейшем согласовании с европейскими правилами и реформировании в рамках интеграции рынка.
Кроме того, в рамках конкурса на строительство новых генерирующих мощностей определены победители с общей заявленной мощностью 316,4 МВт, что должно способствовать повышению надежности энергосистемы и уменьшению дефицита мощностей.
Импорт электроэнергии из ЕС вырос до 2,45 ГВт
Максимальная техническая возможность импорта электроэнергии из стран ЕС в Украину и Молдову в январе 2026 г. выросла до 2,45 ГВт, что на 300 МВт больше по сравнению с предыдущим уровнем. Это явилось результатом координации между операторами систем передачи и европейскими институтами.
Спрос на доступ к межгосударственным пересечениям существенно превышает доступную пропускную способность. Такая ситуация свидетельствует о высокой потребности украинского рынка в импортной электроэнергии и важности дальнейшего развития трансграничной торговли.
Energy Community оценивает развитие механизмов аукционов доступа к пересечениям и расширению импортных возможностей как важный шаг для повышения энергетической безопасности и интеграции Украины в европейский рынок электроэнергии.
Price caps остаются ключевым вопросом для рыночной интеграции
В отчете отмечается, что применение предельных цен (price caps) на рынке электроэнергии, несмотря на их временный характер, ограничивает полностью рыночное ценообразование. В начале 2026 года price caps были повышены до 15 000 грн./МВт-ч на рынке “в сутки вперед” и внутрисуточном рынке и до 16 000 грн./МВт-ч на балансирующем рынке.
Эти меры способствовали стабилизации рынка и улучшили условия импорта электроэнергии в условиях дефицита мощностей. В то же время Energy Community подчеркивает, что для полной интеграции Украины во внутренний рынок электроэнергии ЕС необходим постепенный переход к полностью рыночному ценообразованию без административных ограничений.
Организация также обращает внимание на важность обеспечения независимости регулятора при принятии решений по функционированию рынка и тарифной политике.
Реформы газового рынка и тарифной политики
Правительство продлило действие механизмов PSO на газовом рынке и повысило цены на газ для производителей электроэнергии, в том числе до 21 000 грн. за тысячу кубометров для когенерационных установок и до 16000 грн. для отдельных электростанций.
Energy Community отмечает, что Украина продолжает реформирование газового сектора и тарифных механизмов, однако отдельные решения нуждаются в дальнейшем согласовании с правилами европейского энергетического рынка.
Реформы корпоративного управления и интеграция в рынок ЕС
Позитивно оценивается прогресс Украины в реформировании корпоративного управления государственных энергетических компаний, в частности, обновление наблюдательных советов, изменения структуры управления и трансформация “Гарантированного покупателя” в акционерное общество.
Energy Community отмечает работу Украины над имплементацией Electricity Integration Package – законодательного пакета, необходимого для полноценной интеграции во внутренний рынок электроэнергии ЕС. Это включает в себя создание конкурентного рынка, развитие трансграничной торговли и обеспечение рыночного ценообразования.
Energy Community также обратила внимание на вопросы независимости НКРЭКУ как ключевого условия функционирования конкурентного энергорынка. В отчете отмечается, что отдельные решения по регулированию рынка, включая изменение предельных цен на электроэнергию, принимались во исполнение правительственных решений, что может создавать риски для полной операционной независимости регулятора. (Expro.com.ua)