Руководитель Проектного офиса по внедрению нового рынка электроэнергии Владимир Евдокимов считает, что средства, полученные облэнерго через механизм RAB-регулирование, позволят провести модернизацию энергетики и повысить качество энергоснабжения, учитывая жесткие нормативные требования, «Главком».
“Я вам скажу однозначно – эффект будет. Почему? Потому что те требования, которые ставит регулятор, а это – требования различных параметров, которые будут проверяться в течение первого периода – очень жесткие. И если они не будут выполнять эти требования, то соответственно компания будет попадать в штраф. Поэтому, как показывает практика, с этим никто не играет “, – пояснил В. Евдокимов.
По мнению эксперта, утвержденная НКРЕКУ единая ставка RAB-тарифов на старую и новую базу активов облэнерго экономически обоснована: “Можно было бы утвердить на старую базу активов небольшой процент, например, 4-5%. А на новую базу делать 22-23%. Но это очень усложняет процесс контроля. Единая ставка на обе базы активов (12,5%), Можно говорить, усредненная. Она, на мой взгляд, выйдет на тот же общий эффект, если дифференцировать по старой и новой базой активов”.
Евдокимов прокомментировал и замечание Кабинета министров Украины по поводу предложенной регулятором модели RAB-регулирования. По его мнению, они связаны с тем, что НКРЕКУ недостаточно полно проинформировал правительство об экономических последствиях своего решения. “Правительство не видит последствия. Ну, не знает правительство, какие последствия будут в той или иной области. Потому что если, например, перейдет 6 или 11 компаний, то что произойдет? В этих областях просто увеличится тариф для промышленности. Тогда могут возникнуть проблемы, перекосы. И правительство хочет понимать и видеть общую картину. Поэтому и говорит, что это правильно было бы сделать в комплексе “, – сказал он.
В то же время, переход облэнерго на RAB-регулирование, по его мнению, неизбежно. “Мы должны перейти, и это уже очевидно, никто не будет думать, что мы должны остаться при старой системе ценообразования, расходы +. Но все хотят просто увидеть действительно, сколько это будет стоить”, – подчеркнул глава Проектного офиса по внедрению нового рынка электроэнергии.
RAB-регулирование или стимулирующее тарифообразования – система долгосрочного тарифообразования, основной целью которой является привлечение инвестиций в развитие и модернизацию электрических сетей. Эта система широко применяется в Европе.
В середине 1990-х годов на RAB-регулирование перешло большинство стран Западной Европы, Канада, США, Австралия. Европейский союз в 2002 г. обязал страны Восточной Европы применять RAB при установлении тарифов для монополий и на RAB-регулирование перешли Чехия, Словакия, Венгрия, Польша, Румыния, Болгария и ряд других государств.
Внедрение RAB-регулирование предусмотрено Соглашением об ассоциации Украины с ЕС в части имплементации Директивы 2009/72/ЕС, а также Энергетической стратегии Украины до 2035 г.
Кабинет министров Украины призвал Национальную комиссию, которая осуществляет регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЕКУ), пересмотреть параметры RAB-регулирования для облэнерго в части показателей прибыльности и для старой, и для новой базы активов. В то же время в пресс-службе подчеркивают, что правительство поддерживает саму идею введения стимулирующего регулирования. (Reform.energy/Энергетика Украины и мира)