Какие изменения необходимы в энергетическом секторе Украины и как международные партнеры помогут осуществить энергетический переход.
Энергетическая стратегия Украины до 2050 г. предусматривает восстановление энергетического сектора по самым современным технологиям, укрепление устойчивости системы и усиление энергетической безопасности Украины и европейского континента в целом.
Энергетическая стратегия Украины: базовый и интенсивный сценарий
В рамках Конференции по восстановлению в Лондоне была представлена новая экономическая модель и энергетическая стратегия Украины.
Энергетика является сервисной службой, которая обеспечивает развитие экономики и благосостояние граждан, поэтому в Энергетической стратегии были рассмотрены 2 сценария с учетом различных условий безопасности и экономического развития: базовый и интенсивный.
Сценарии построены с учетом таких факторов, как время и условия окончания войны, темпы восстановления и прогнозные показатели роста ВВП, темпы и полнота интеграции рынка с ЕС и т. д.
Ключевая задача стратегии – превращение Украины в энергетический хаб Европы, которое поможет континенту окончательно избавиться от зависимости от российского ископаемого топлива благодаря производимой в Украине чистой энергии. Стратегия определяет достижение климатической нейтральности в энергетике к 2050 г.
Украина имеет потенциал к 2050 г. нарастить мощности ветровой генерации – до 140 ГВт, солнечной – до 94 ГВт, дополнительно потребующих соответствующих накопителей энергии (еnergy storage) – до 38 ГВт, атомной генерации – до 30 ГВт, ТЭЦ и биоэнергетических мощностей – до 18 ГВт, гидрогенерации – до 9 ГВт.
Необходимые реформы для привлечения инвестиций
Для привлечения частных инвестиций в энергетический сектор и интенсивное восстановление важно было услышать от представителей правительства прогресс и стратегии внедрения реформ.
Правительство продолжает работу над законодательством, чтобы сделать энергетический рынок более прозрачным и саморегулируемым:
– Реформа корпоративного управления в ключевых государственных энергетических компаниях продолжается.
– Принят закон о предотвращении манипуляций на энергетических рынках, являющийся неотъемлемой частью обязательств по внедрению Регламента REMIT.
– В апреле украинские газохранилища были сертифицированы по новым правилам ЕС, что позволяет нам предложить мощности для хранения запасов газа.
– Принят закон о доступе производителей биометана к газовой инфраструктуре. Ожидается, что в этом году будет запущено 5 новых метановых установок потенциальным объемом 70 млн. куб. м.
– Был повышен тариф на электроэнергию для населения. Очень тяжелое, во время войны, но вынужденное и необходимое решение. В то же время, субсидии для населения сохранены, а также увеличено финансирование фонда субсидирования коммунальных услуг для незащищенных слоев населения. Это первый этап поднятия тарифов в рамках выравнивания тарифа до рыночной цены – и важный сигнал для бизнеса.
– Были пересмотрены ценовые ограничения на рынке электроэнергии и даже повысили тариф на электроэнергию.
– Вскоре будет принято решение о повышении эффективности функционирования сектора возобновляемой энергетики. Это базовая основа необходимых реформ для изменения правил внутри страны в соответствии с европейскими принципами.
Эти и будущие реформы должны создать надежную бизнес-основу для привлечения частного капитала в украинскую энергетику.
Инвестиционные приоритеты украинской энергетики
Во время встречи с представителями мирового бизнес-сообщества с участием госсекретаря Великобритании по делам предпринимательства и торговли Кэми Баденок в рамках Конференции по восстановлению в Лондоне Глава Правительства наметил четкие инвестиционные приоритеты Украины. Энергетика является одним из приоритетов.
В частности, инвестиции в восстановление, децентрализацию энергосистемы, рост доли возобновляемых источников генерации. Также есть самые большие на континенте газохранилища, своеобразный “газовый сейф” Европы.
Кроме ядерной энергетики, регулируемой государством, все остальные сферы открыты для инвесторов.
Определены направления, по которым уже сейчас можно инвестировать в энергетический сектор Украины:
– строительство ветровых и солнечных электростанций;
– строительство установок хранения энергии;
– строительство установок по производству биометана;
– Строительство интерконнекторов из ENTSO-E;
– Развитие смарт-сетей в рамках ГЧП с Операторами систем распределения, пилотный проект реализуется уже в Николаевоблэнерго и Хмельницкоблэнерго.
Украина имеет экономический и технический потенциал для локализации производства энергетического оборудования, в частности, в сфере ВИЭ и производства водорода.
Основную роль в производстве генерации в будущем будут играть ВИЭ. Зоны энергетического перехода, такие как водород, сохранение энергии новые и неисследованные. Они требуют как технологий, так и создания рынка, специалистов и инвестиций.
Украина имеет значительные запасы лития, что позволяет развивать мощности локализации систем хранения энергии.
Чтобы трансформировать систему распределения в Украине согласно целям децентрализации энергетического сектора, нам нужно внедрить инновационные и эффективные технологии, такие как умные сети, микросети и системы от транспортного средства к сети в секторе распределения.
В энергетической сфере текущий инвестиционный портфель состоит из 36 проектов стоимостью $25 млрд. Это уже имеющие техническую документацию и готовые к инвестированию проекты.
Договоренности и соглашения
На Конференции по восстановлению Украины в Лондоне члены Координационной группы G7+ по поддержке энергетической системы Украины и правительство Украины обязались развивать Партнерство по чистой энергии для поддержки устойчивого восстановления и реконструкции Украины.
G7+, в частности, обязуется поддерживать цели Украины в построении более современной, безопасной, децентрализованной и более чистой энергетической системы, пригодной для будущего Net Zero и большей интеграции в ЕС.
Также подчеркивается обязательство усилить координацию дипломатических усилий группы G7+ в сфере развития и торговли, чтобы увеличить инвестиции в поддержку Энергетической стратегии Украины до 2050 г., будущего Национального энергетического и климатического плана и приоритетов национального восстановления Украины.
Министерство энергетики Украины и Министерство иностранных дел по делам Содружества наций и развития Соединенного Королевства (FCDO) Великобритании заключили меморандум об Энергетическом партнерстве между странами.
Меморандум предусматривает создание нового Фонда вызовов в сфере зеленых инноваций Фонд инновационной зеленой энергетики “InnovateUkraine Green Energy Challenge Fund” для ускорения инноваций в сфере низкоуглеродистой, доступной энергетики в размере 62 млн. фунтов стерлингов.
Основная цель – усиление энергетической безопасности. Первоначальный взнос составит 10 млн. фунтов стерлингов, остальные будут направлены частями до 2025 г. Денежные средства пойдут на проекты энергетических инноваций, которые ускорят процесс реконструкции и восстановления украинской энергетической инфраструктуры.
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) уже в этом году поддержит украинскую энергетику на 600 млн. евро. Соответствующие меморандумы на полях Конференции по восстановлению Украины в Лондоне подписал Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль, ЕБРР и ЧАО “Укргидроэнерго”, НЭК “Укрэнерго” и НАК “Нафтогаз”.
Меморандум ЕБРР с “Нафтогазом” предусматривает три основных направления сотрудничества: формирование стратегических запасов природного газа, инвестиции для декарбонизации и уменьшения выбросов метана, инвестиции для повышения энергоэффективности.
Банк также окажет помощь в восстановлении и модернизации гидроэлектростанций, усилении их надежности и эффективности. После освобождения территории Каховского водохранилища планируем разработку дорожной карты реконструкции ГЭС.
Еще один меморандум касается поддержки “Укрэнерго”. Цель – дать ресурсы компании для покрытия критических затрат. В частности, обеспечить стабильную и бесперебойную передачу и диспетчеризацию электроэнергии.
США объявили о дополнительной помощи Украине в размере $1,3 млрд., в том числе $675 млн., направленных на модернизацию и восстановление критической инфраструктуры Украины.
USAID и дальше будет помогать министерству в адаптации украинского законодательства к европейским нормам, интеграции украинских рынков с европейскими и усиления институциональной способности участников рынков.
Было принято решение о выделении новых средств USAID в объеме $522 млн. для помощи в укреплении и ремонте украинской энергосистемы, которое озвучил на Конференции по восстановлению Украины Госсекретарь США Энтони Блинкен.
Герман Галущенко и Эрин МакКи акцентировали на подготовке к зиме и участию USAID Проекту энергетической безопасности в закупке необходимого энергетического оборудования через Фонд энергетической поддержки и вклад американской стороны – 25 миллионов долларов США в этот Фонд.
Фонд, созданный при Секретариате Энергетического Сообщества, является эффективным механизмом привлечения средств по восстановлению энергосектора. Взносы в Фонд поддержки энергетики Украины уже составляют более 219 млн. евро
В присутствии министра энергетики Украины Renewable UK подписали меморандум о взаимопонимании (MoU) с Украинской ветроэнергетической ассоциацией. Меморандум о взаимопонимании устанавливает ряд целей, способствующих сотрудничеству, экономическому росту и совместным обязательствам по декарбонизации энергетических секторов Украины и Великобритании.
Тесное сотрудничество, обмен информацией о последних разработках в области чистых технологий, политики возобновляемой энергетики и передового опыта поможет быстрее разворачивать проекты в обеих странах при поддержке международных инвесторов.
Украина поможет осуществить фундаментальную трансформацию энергетического сектора ЕС и осуществить энергетический переход, в частности, за счет развития водородных и биотехнологий, производства зеленой стали и зеленых удобрений. (Марина Денисюк, старший проектный менеджер Офиса реформ Кабинета министров Украины; Epravda.com.ua/Энергетика Украины и мира)