Счастливое стечение обстоятельств помогло странам Евросоюза запастись природным газом, избавив население от опасений, что этой зимой их ждут холодные дома и отключения электричества. Следующая зима может еще больше пощекотать нервы европейцам, особенно если Москва прекратит весь экспорт трубопроводного газа в ЕС.
Однако, по мнению аналитиков, в более долгосрочной перспективе именно Россия останется не у дел.
В Европейском союзе этой зимой благодаря удачному стечению обстоятельств, хорошей погоде и оперативным действиям властей поутихли опасения по поводу веерных отключений электроэнергии, вызванные сокращениями российского экспорта на фоне войны Москвы с Украиной.
Теплое начало отопительного сезона в октябре и ноябре позволило ЕС сократить потребление природного газа и запасти больше топлива на зимние месяцы. Резкое падение спроса в Китае из-за ограничений, связанных с ковидом, дало возможность перенаправить в Евросоюз танкеры со сжиженным природным газом (СПГ), которые изначально направлялись в Азию.
Чиновники ЕС также сыграли свою роль, призвав страны сокращать потребление, повышать энергоэффективность и увеличивать поставки альтернативных источников энергии, чтобы компенсировать падение предложения.
Но удача – дама капризная. По мнению аналитиков, если в новом году она отвернется от европейцев, то в сочетании с дальнейшим сокращением экспорта природного газа Россией это приведет к нехватке энергоносителей и сумасшедшим ценам в Европе уже следующей зимой.
“Если в 2023 году импорт из России по трубопроводу в Европейский союз упадет до нуля, а спрос на СПГ в Китае восстановится до уровня 2021 года, то в 2023 году ЕС столкнется с серьезным разрывом между спросом и предложением”, – говорится в докладе Международного энергетического агентства (МЭА) от 12 декабря.
“В краткосрочной перспективе Европа находится в затруднительном положении”, – написала в ноябре в Politico Агата Демаре, директор по глобальному прогнозированию международного исследовательского центра Economist Intelligence Unit, добавив, что следующей зимой ситуация может ухудшиться.
“Однако в долгосрочной перспективе Россия просто не может победить в этой энергетической войне”, – отмечает она.
По оценкам МЭА, дефицит газа в ЕС в 2023 г. может составить 57 млрд. кубометров, или почти 15% от прогнозируемого спроса, хотя МЭА считает, что предпринимаемые сейчас меры, такие как новые проекты по использованию солнечной и ветровой энергии, должны сократить дефицит газа до 27 млрд. кубометров.
Согласно прогнозам МЭА, ЕС сможет покрыть оставшийся дефицит, если немедленно инвестирует дополнительные 100 млрд. евро (107 млрд. долларов) в расширение проектов альтернативной энергетики и повышение энергоэффективности.
Природный газ в основном используется для обогрева жилых домов и зданий, в качестве топлива для электростанций и промышленных процессов, таких как производство удобрений. Его дефицит приведет к высоким и неустойчивым ценам на энергоносители в ЕС, вызывая разрушение промышленного и бытового спроса и нормирование энергопотребления.
Некоторые страны уже разработали план действий на случай возникновения кризиса.
От 60 до нуля
Россия была крупнейшим поставщиком природного газа в ЕС, на нее приходилось почти 40 процентов спроса в 2021 году, что давало Москве огромные рычаги влияния на энергетический сектор Евросоюза.
И она быстро воспользовалась этим влиянием после своего полномасштабного вторжения в Украину в феврале, стремясь подорвать единство Запада и поддержку Киева, резко сократив экспорт газа и подняв цены до рекордно высокого уровня.
Ожидается, что поставки этого топлива в ЕС по трубопроводу в этом году сократятся примерно до 60 млрд. кубометров по сравнению со 140 млрд. кубометров в прошлом году и почти 200 млрд. кубометров в допандемийном 2019-м.
Несмотря на наихудшие за последние десятилетия отношения между Москвой и Западом, Россия по-прежнему поставляет газ в ЕС по трубопроводам, проходящим через Украину и Турцию, а также осуществляет туда поставки СПГ.
Однако некоторые эксперты опасаются, что в 2023 году экспорт из России по трубопроводу может еще больше сократиться или же прекратиться полностью, что заставит Европу охотиться за газом в мире в условиях ограниченного предложения.
По данным МЭА, в настоящее время Россия поставляет в ЕС около 25 млрд. кубометров газа в год. Около двух третей этого объема поступает через Украину, где продолжаются ожесточенные бои.
“Я думаю, что в случае с украинским газопроводом существует риск случайного или преднамеренного повреждения”, – говорит в интервью “Азаттыку” Надя Казакова, аналитик лондонской компании Renaissance Energy Advisors.
По ее словам, российский экспорт через Турцию будет продолжаться, если только Кремль не решит, что полное прекращение подачи трубопроводного газа в ЕС целесообразно с политической и военной точек зрения.
“Они будут продолжать качать до тех пор, пока полностью не выложатся в Украине”, – сказала она.
Крис Уифер, эксперт по российской энергетике московской компании Macro Advisory, говорит, что не ожидает от России дальнейшего сокращения объемов поставок газа в Европу, поскольку она нуждается в деньгах и не может продавать трубопроводный газ на другие рынки из-за отсутствия инфраструктуры.
Россия получила огромные доходы от экспорта в 2022 году, когда цены на сырье выросли, но деньги в основном пошли на финансирование войны, которая идет уже 11-й месяц и конца которой не видно.
При этом прогнозы по экспортной выручке Москвы в 2023 году выглядят значительно хуже. Нефть, основной экспортный товар России, уже упала с мартовского максимума в 130 долларов до чуть выше 80 долларов, что близко к среднегодовому минимуму.
Россия продает свою нефть с большой скидкой относительно рыночной цены из-за западных санкций.
Игра в “слабо”?
По словам экономиста вашингтонского Института международных финансов Элины Рыбаковой, в этом году экспорт нефти и нефтепродуктов составил около 34 процентов доходов федерального бюджета России, а газ – около 10 процентов.
Ожидается, что в 2022 и 2023 годах в России будет наблюдаться дефицит бюджета в размере около 2 процентов, что вынудит Кремль использовать свой так называемый запас на черный день.
Россия “будет нуждаться, по меньшей мере, в текущих объемах экспорта газа, поскольку ей нужно попытаться удержать бюджетный дефицит на минимальном возможном уровне”, – отмечает Уифер в интервью Азаттыку.
Но такая зависимость имеет и обратную сторону, по крайней мере, на данный момент.
Европе и России “в этом году удалось снизить газовую зависимость друг от друга, но сейчас объемы упали до критического уровня, – говорит Уифер. – Ни один из них не может позволить себе дальнейшее снижение объемов поставок газа”.
Пока ЕС пытается найти альтернативы российскому трубопроводному газу, в 2022 году он фактически импортировал больше российского СПГ, чем в предыдущем.
“СПГ из России политически более приемлем для Европы… это позволяет Брюсселю говорить, что у него есть варианты, и он не привязан к российскому риску. Реальность не так однозначна”, – сказал Уифер.
ЕС в значительной степени покрыл дефицит российского газа в размере 80 млрд. кубометров за счет импорта большего количества СПГ из США и с Ближнего Востока, перехода на уголь и повышения энергосбережения.
Тем не менее, по данным МЭА, рост цен на энергоносители привел к сокращению промышленного спроса примерно на 10 млрд. кубометров.
Конкуренция с Китаем
Чтобы компенсировать снижение объемов поставок российского трубопроводного газа, ЕС в 2022 году импортировал примерно на 50 млрд. кубометров СПГ больше. Это было бы гораздо сложнее сделать, если бы Китай не заблокировал свою экономику для борьбы с ковидом.
Китай более чем утроил свои закупки СПГ с 2016 по 2021 год, что сделало его крупнейшим мировым импортером топлива в прошлом году. Прогнозировалось, что в 2022 г. он будет импортировать еще больше, однако коронавирусные ограничения привели к сокращению спроса на 20 млрд. кубометров, что позволило перенаправить СПГ в ЕС.
В 2023 году Европе может не повезти. Китай ослабил свои ограничения, и его спрос на СПГ может вернуться к уровню 2021 года, что приведет к конкуренции с Европой за поставки, говорят эксперты.
“Мы видим, что Европе с трудом удается закупить достаточное количество СПГ для пополнения хранилищ перед следующей зимой”, – сказал в интервью “Азаттыку” аналитик консалтинговой компании Rystad Energy из Осло Карлос Диас.
Еще хуже то, что в 2023 году объем поставок СПГ по нероссийским трубопроводам будет незначительным, добавил он.
По его словам, Норвегия, Азербайджан и страны Северной Африки – ключевые экспортеры трубопроводного газа в ЕС – уже работают на полную или почти полную мощность. А США и Катар не будут запускать новые крупные проекты по экспорту СПГ еще два года.
Диас отмечает, что ЕС может частично компенсировать спрос на природный газ в 2023 году за счет увеличения производства гидроэлектроэнергии, но надежды на то, что восстановится и его атомная энергетика, могут не оправдаться.
По его словам, потребление в ЕС сильно зависит от погоды, поэтому то, насколько тяжелыми будут условия в следующем зимнем сезоне, также зависит от того, насколько теплой или холодной будет оставшаяся часть нынешней зимы.
К началу декабря в ЕС были большие запасы природного газа благодаря необычно теплой осени, хотя кратковременное похолодание в конце месяца привело к их существенному сокращению.
По словам Диаса, чем ниже будет запас газа весной, тем больше топлива придется закупать ЕС в условиях ограниченного предложения, чтобы подготовиться к зиме 2023-2024 гг.
Если остальная часть зимнего сезона пройдет “нормально”, то ЕС выйдет из отопительного сезона с достаточными объемами в хранилищах, “что облегчит пополнение до комфортного уровня к началу следующей зимы”, – сказал он. Если же будет холоднее, чем обычно, то ЕС может оказаться в трудном положении.
“У нас впереди еще три месяца зимы, и запасы стали быстро истощаться, поэтому пока нет уверенности в том, что эта зима будет такой комфортной, как некоторые ожидают”, – сказал Диас 20 декабря.
Доверие, подорванное на “поколение вперед”
Как бы то ни было, по мнению аналитиков, если в краткосрочной перспективе ЕС может пострадать от сокращения поставок энергоносителей, то в долгосрочной перспективе Россия так или иначе проиграет.
“Шантаж Москвы раз и навсегда убедил страны ЕС в том, что Россия не является надежным поставщиком энергии”, – написала Демаре. По мере того как Европа наращивает усилия по снижению своей зависимости от Москвы, “начинает казаться, что примерно через три года Европе больше не понадобятся российские нефть и газ”.
Это важное изменение, которое вряд ли можно было предсказать до путинского крупномасштабного вторжения в Украину 24 февраля, даже учитывая многолетнюю напряженность в отношениях между Москвой и Западом.
“Российский газовый бизнес в Европе… сейчас почти мертв”, – написал 12 декабря в своем блоге Тейн Густафсон, профессор Джорджтаунского университета и автор нескольких книг о российской энергетической отрасли.
Россия экспортирует газ в Европу с 1960-х годов, и их симбиотические отношения пережили разгар холодной войны, распад Советского Союза в 1991 году и тернистый переход Москвы к рыночной экономике.
К 2000-м годам позиция России как ведущего поставщика природного газа в Европу казалась гарантированной на десятилетия вперед. Путин, пришедший к власти в конце 1999 года, согласился инвестировать более 200 млрд. долларов в разработку новых проектов по добыче природного газа на полуострове Ямал на Крайнем Севере для экспорта в Европу.
Чтобы доставить газ на рынок, избегая транзита через Украину, он приказал построить несколько новых экспортных трубопроводов, в том числе “Северный поток 1 и 2” в Германию и “Турецкий поток” в Турцию.
Эти инвестиции помогли России в последние годы получать ежегодные доходы от экспорта газа в Европу в размере более 50 млрд. долларов. С падением объемов добычи газа в самой Европе ожидалось, что Россия продолжит получать огромные прибыли от экспорта газа в ЕС.
“Европейский спрос на газ, согласно прогнозам, будет расти по крайней мере еще 10 лет”, – написал Густафсон. Но решение Путина начать вторжение в Украину и последующее прекращение экспорта газа в Европу подорвало доверие ЕС к Кремлю “на поколение вперед”.
По его словам, война ускорила переход Европы от ископаемого топлива к более чистой альтернативе, в результате чего через пять лет “единственным покупателем” российского газа в Европе будет Турция.
“Конечный результат ясен… Путин не просто совершил газовое самоубийство, – написал Густафсон. – Вместе с ним он свел на нет последние полвека согласия”. (Eenergy.media/Энергетика Украины и мира)
